Ответственность сторон по инвестиционному договору

В настоящее время одним из приоритетных направлений развития экономики является создание организационных и правовых условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь. Республику интересуют как иностранные инвесторы, так и национальные.

         Безусловно, самым необходимым, с практической точки зрения защиты прав и интересов сторон, является раздел инвестиционного договора, определяющего ответственность сторон.

Соответственно есть необходимость рассмотреть положения, касающиеся возможности установления ответственности как Республики Беларусь, так и ответственности инвестора.

Согласно части четвертой подпункта 1.4 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» в инвестиционном договоре обязательно должна быть обозначена ответственность сторон инвестиционного договора за несоблюдение его условий, в том числе возмещение инвестору ущерба, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов и (или) исполнительных комитетов, а также право на односторонний отказ Республики Беларусь от выполнения своих обязательств согласно инвестиционному договору при несоблюдении или ненадлежащем соблюдении инвестором его обязательств. Также в договоре могут быть и иные условия, по которым стороны пришли к согласию.

Названная норма Декрета нашла свое отражение в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2009 г. № 1449 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10». Данный акт утвердил Положение о порядке заключения (прекращения) инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, к которому прилагается примерная форма инвестиционного договора.

Данная форма содержит все необходимые положения, требуемые к закреплению в инвестиционном договоре согласно с указанным выше Декретом.

Так, раздел «Ответственность сторон» Примерной формы инвестиционного договора содержит пункт 10, согласно которому стороны обязуются возместить в соответствии с законодательством Республики Беларусь ущерб, понесенный одной из Сторон, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения виновной Стороной обязательств по договору.

В данном случае идет речь о применении нормативных предписаний статей 14 и 364 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Так, согласно статье 14 Гражданского кодекса Республики Беларусь лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или соответствующим законодательству договором не предусмотрено иное. 

В соответствии с Инвестиционным кодексом Республики Беларусь Республика Беларусь гарантирует инвестору все необходимые условия для благоприятной инвестиционной деятельности. Кроме того, в соответствии со статьей 13 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь государство гарантирует инвестору возмещение вреда, в том числе убытков, причиненных в результате нарушающих его права и (или) причиняющих ему убытки и иной вред незаконных действий (бездействий) государственных органов (их должностных лиц), органов административных единиц (должностных лиц) и (или) причиненных в результате принятия ими актов по решению суда.

Порядок возмещения вреда, в том числе убытков, определяется актами законодательства Республики Беларусь.

Что касается инвестора, то, если иное не предусмотрено соответствующим инвестиционным договором, то за неисполнение либо за ненадлежащее исполнения инвестором своих обязательств, Республика Беларусь может требовать полного возмещения причиненных ей убытков.

При это в соответствии со статьей 14 Гражданского кодекса Республики Беларусь под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии со статьей 364 Гражданского кодекса Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательством или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существующие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, – в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие на день вынесения решения.

При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

В соответствии с пунктом 11 раздела Примерной формы инвестиционного договора стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения), военные действия), повлиявших на выполнение договора.

В пунктах 12 и 13 раздела «Ответственность сторон» Примерной формы инвестиционного договора следует закреплять ответственность Республики Беларусь и инвестора, характерную общественным отношениям, осуществляемым в рамках каждого конкретного инвестиционного договора с учетом соответствующего законодательства (например, Закона Республики Беларусь «Об архитектурной и градостроительной деятельности») и соглашения сторон.