Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

Декретом Президента Республики Беларусь:

- предусмотрен переход полностью на заявительный принцип государственной регистрации;

- регистрирующие органы обязаны обеспечивать ежедневный в течение всего рабочего времени прием документов для государственной регистрации;

- определены пошаговые действия лиц создаваемой организации до подачи документов на регистрацию;

- регистрация будет осуществляться в день подачи необходимых документов, в присутствии гражданина представившего их, путем проставления штампа на уставе и внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации субъекта хозяйствования уполномоченным сотрудником регистрирующего органа;

- сокращены до пяти рабочих дней сроки постановки на соответствующие виды учета, а также перечень документов, предоставляемых для регистрации;

- отменены требования, за исключением некоторых, к размеру уставного фонда коммерческих организаций, отменена обязанность нотариального удостоверения устава, указания в уставе видов деятельности, в том числе и лицензируемых;

- подлинность подписей лиц, представляющих документы, на заявлении будет удостоверяться уполномоченным сотрудником регистрирующего органа, осуществляющим прием документов.

- юридическое лицо, получив устав со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации, а индивидуальный предприниматель – свидетельство о государственной регистрации, сможет обратиться за изготовлением печатей (штампов), за совершением иных юридически значимых действий, в том числе открытием счетов в банках;

- заявитель несет всю полноту ответственности как за соответствие законодательству представляемых для регистрации документов, так и за достоверность сведений, указываемых в них.

- упрощена процедура ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования. При этом устанавливается жесткий 30-дневный срок представления уполномоченными органами информации о задолженности субъектов хозяйствования перед бюджетом, наличие которой препятствует завершению процедуры ликвидации. Перечень оснований для ликвидации юридических лиц и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей максимально сокращен. Субъект хозяйствования может быть ликвидирован только по собственному желанию, по решению хозяйственного суда (за нарушения законодательных актов, при банкротстве, уменьшении чистых активов ниже размера уставного фонда) и регистрирующего органа (при признании задолженности субъекта безнадежным долгом, неосуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев подряд).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2009г. №114 «О некоторых вопросах государственной регистрации субъектов хозяйствования»

Постановлением утверждаются новые формы свидетельств о государственной регистрации, в которых вместо реквизитов решений регистрирующих органов указываются дата и номер государственной регистрации.

Кроме того, ввиду того, что по состоянию на 1 февраля 2009 года у регистрирующих органов остаются неиспользованные бланки свидетельств о государственной регистрации и остается нерешенным вопрос можно ли их использовать до изготовления новых бланков, не парализуя процесс государственной регистрации субъектов хозяйствования. В этой связи, в проекте установлена норма о том, что неиспользованные до вступления в силу постановления бланки могут использоваться до полного их расходования.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2009 г. №154 «Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций»

Постановлением во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1 определен порядок согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций. В настоящее время согласование наименований коммерческих и некоммерческих организаций осуществляется в порядке, установленном постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 26 декабря 2002г. №37.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1 утвержден порядок согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций. В данном постановлении установлено, что согласование наименований производится как при личном обращении заявителя в регистрирующий орган, так и при направлении им документов по почте. Заявитель при обращении в регистрирующий орган может предложить для согласования один или несколько вариантов наименований юридического лица. До обращения в регистрирующий орган заявитель может проверить выбранное наименование с помощью перечня согласованных (зарезервированных) наименований юридических лиц, размещаемого в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте Министерства юстиции. Постановлением также сокращены сроки рассмотрения представленных по почте документов с 5 до 2 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2009 г. № 141 «О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации субъектов хозяйствования с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие»

Постановлением утверждено Положение, определяющее порядок взаимодействия регистрирующих органов с налоговыми инспекциями, органами государственной статистики, органами Фонда социальной защиты населения, а также подразделениями «Белгосстраха» по своевременной постановке субъекта хозяйствования (после его государственной регистрации) на соответствующие виды учета с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие».

Для обеспечения своевременной постановки субъекта хозяйствования на соответствующие виды учета постановлением предусмотрены сроки постановки на учет в каждом из органов, уполномоченных на осуществление таких действий, до двух рабочих дней. Кроме того, в целях упорядочения работы регистрирующих органов и нормативного закрепления юридической силы документов, поступающих из автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» постановлением предусмотрено, что такие документы удостоверяются уполномоченным сотрудником регистрирующего органа на их соответствие электронному документу путем проставления подписи и печати.

В целях обеспечения выгрузки с помощью автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» вышеуказанных документов уполномоченных органов, причем заверенных электронной цифровой подписью, а также в целях дальнейшего совершенствования программного комплекса постановлением Министерству юстиции поручено в установленный данным постановлением срок обеспечить доработку указанной информационной системы.

 «Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Национального статистического комитета Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 июля 2009 г. № 56/58/88/86 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 мая 2006г. № 25/57/50/57»

Постановлением внесены изменения и дополнения в информационную карту юридического лица и информационную карту индивидуального предпринимателя.

С принятием постановления сокращен перечень документов, выдаваемых представителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям о постановке на соответствующие виды учета путем объединения сведений в единый документ - Извещение о постановке на учет. Такой документ с соответствующими отметками, заверенный электронными цифровыми подписями, будет передаваться в регистрирующий орган с помощью АИС «Взаимодействие». Уполномоченный сотрудник регистрирующего органа будет его заверять подписью и печатью. Информационная карта является связующим звеном между регистрирующими органами и государственными органами и организациями при осуществлении постановки субъекта хозяйствования на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и подразделений Белгосстраха.

Постановлением расширен состав сведений о субъекте хозяйствования, представляемых после осуществления государственной регистрации регистрирующим органами, содержащийся в информационной карте. Это позволяет использовать информационную карту, как при государственной регистрации вновь создаваемых субъектов хозяйствования, так и при регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительного договора), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, а также при ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 июля 2009г. №58 «О делегировании отдельных полномочий Министерства юстиции Республики Беларусь по контролю за проведением государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Постановлением главным управлениям юстиции облисполкомов, Минского горисполкома делегируются полномочия Министерства юстиции по осуществлению проверок деятельности органов, которым в установленном порядке делегирована часть полномочий по государственной регистрации и ликвидации (прекращению деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; внесению в эти органы обязательных для исполнения представлений об устранении допущенных нарушений, выявленных в результате проводимых проверок.

Принятие постановления позволит обеспечить реализацию полномочий Министерства юстиции по контролю за проведением государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами, которым в установленном порядке делегирована часть полномочий по государственной регистрации и ликвидации (прекращению деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2009 г. №229 «О Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Постановлением порядок ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее-ЕГР) адаптирован к установленной упрощенной процедуре государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, в т.ч. сокращены сроки представления в Министерство юстиции Республики Беларусь от регистрирующих органов информации о субъекте хозяйствования для включения ее в общереспубликанскую базу данных ЕГР, откорректирован с учетом положений Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1 состав сведений, содержащихся в ЕГР, более четко определен порядок предоставления сведений из ЕГР и способы такого предоставления информации.

Сокращены сроки предоставления информации, содержащейся в ЕГР. Так, срок предоставления информации для государственных органов сокращен с 10 до 7 дней, для юридических лиц – с 15 до 7 дней. Срок предоставления сведений для физических лиц не должен превышать 5 календарных дней со дня подачи соответствующего запроса (заявления).

Кроме того, отдельные юридические лица, прежде всего государственные органы, теперь обладают большими возможностями по получению информации из ЕГР. Если ранее информация предоставлялась только о конкретном субъекте хозяйствования по письменному запросу, то теперь информацию можно запрашивать списком, а также делать выборку по какому-либо признаку, например, по форме собственности или наличию иностранного капитала. Сведения о том, что физическое лицо не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя будут предоставляться только государственным органам для реализации их функций и без участия самих граждан.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 5 марта 2009г. №20 «О согласовании наименований юридических лиц»

Постановлением не только вносятся изменения в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 26 декабря 2002г. №37, в части распространения его действия исключительно на фонды, но и устанавливаются требования по использованию наименований юридических лиц, государственная регистрация которых производится в рамках Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1, а также утверждаются формы справок о согласовании наименования и об отказе в согласовании наименования юридического лица. Кроме того, в соответствии с постановлением согласование наименования производится уполномоченным сотрудником регистрирующего органа путем оценки на предмет тождественности предложенного заявителем наименования (наименований) с наименованиями юридических лиц, внесенными в ЕГР, с ранее согласованными и зарезервированными наименованиями создаваемых юридических лиц, срок резервирования которых не истек, а также на предмет соответствия предложенных наименований требованиям законодательства, в той очередности, в которой они указаны в заявлении, до первого наименования, соответствующего требованиям к наименованиям.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 января 2009г. №8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1»

Постановлением утверждены формы заявления о государственной регистрации юридического лица; заявления о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) юридического лица; заявления о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; заявления о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; заявления о ликвидации юридического лица; заявления о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя. Наиболее важное в этих формах – сведения, указываемые заявителем (юридическим лицом) о том, что представленные устав (учредительный договор), изменения и (или) дополнения, вносимые в устав (учредительный договор) соответствуют определенным законодательством требованиям для юридического лица данной организационно-правовой формы; сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, в т.ч. заявлении достоверны; установленный порядок создания юридического лица соблюден; а индивидуальным предпринимателем – о том, что сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, в том числе заявлении достоверны, предпринимательская деятельность не ограничена по решению суда.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 28 января 2009г. №9 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 мая 2006г. №26»

Постановлением установлено, что изготовление печатей политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений), республиканских государственно-общественных объединений, организационных структур международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств, фондов, Белорусской нотариальной палаты, постоянно действующих международных арбитражных (третейских) судов, иных некоммерческих организаций, зарегистрированных Министерством юстиции Республики Беларусь, за исключением торгово-промышленных палат, организационных структур политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, республиканских государственно-общественных объединений, наделенные правами юридического лица производится на основании разрешения на право изготовления печатей. Ранее постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 мая 2006г. №26 такая обязанность была установлена для субъектов хозяйствования, подпадающих под действие Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1., однако, с вступлением в силу названного Декрета была упразднена. В связи с чем, постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 мая 2006г. №26 было откорректировано.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь 22 января 2009г. №7 «О Координационном методологическом совете по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования»

Постановлением создается Координационный методологический совет по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования (далее-Совет), определены полномочия этого Совета и его состав. Совет является консультативным, постоянно действующим органом по вопросам организационно-методологического обеспечения и координации государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования. В состав Совета входят не только представители Министерства юстиции Республики Беларусь, регистрирующих органов, но и иных государственных и негосударственных организаций, общественных объединений. При необходимости к работе Совета могут в установленном порядке привлекаться с их согласия представители органов и организаций, не входящих в состав Совета. Целями Совета являются выработка общих подходов к применению норм законодательства в области государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования; совершенствование и оптимизация работы регистрирующих органов. Совет вправе рассматривать наиболее часто поднимаемые вопросы в обращениях регистрирующих органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам применения законодательства о государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования; рассматривать обращения по иным вопросам, направленным на устранение экономических, организационных и иных административных барьеров в сфере государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования; вносить Министру юстиции Республики Беларусь предложения по совершенствованию нормативных правовых и иных актов, регулирующих вопросы государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования; вырабатывать предложения и рекомендации по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования и информационного обеспечения в данной области; осуществлять иные определенные постановлением полномочия.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  4 марта 2009г. №275 «Об утверждении Положения о порядке выдачи удостоверения руководителя некоммерческой организации и о признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь»

Постановлением установлен порядок выдачи удостоверений руководителей только политических партий, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), фондов.

Для организаций, подпадающих под действие Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1, документами, подтверждающими полномочия, будут являться иные правоустанавливающие документы, которыми руководитель в соответствии с трудовым законодательством наделяется соответствующими полномочиями, поскольку названным Декретом обязанность получения такого удостоверения исключена. Более того, руководители таких организаций обязаны в установленный постановлением срок возвратить имеющиеся у них удостоверения в регистрирующий орган.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 10 марта 2009г. №24 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 11 апреля 2006г. №23»

Постановлением унифицированные формы документов по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования излагаются в новой редакции.

Данные формы являются частью программного комплекса ЕГР и направлены на соблюдение единого подхода к составлению проектов решений. Формы утверждаются в виде соответствующих списков.

Постановлением утверждены унифицированные формы документов, связанные с ликвидацией (прекращением деятельности) субъектов хозяйствования, т.к. государственная регистрация не предполагает принятия соответствующего решения регистрирующего органа. В части государственной регистрации утверждается только список индивидуальных предпринимателей, по которым принято решение об аннулировании государственной регистрации.

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 10 марта 2009г. №25 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Постановлением детально определен механизм взаимодействия Министерства юстиции Республики Беларусь, регистрирующих и иных органов по вопросам ведения ЕГР. Сроки передачи сведений, необходимых для их включения в ЕГР оптимизированы в рамках предписаний Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1. Конкретизирован состав сведений о субъекте хозяйствования, в т.ч. с указанием реквизитов, передаваемый в Министерство юстиции Республики Беларусь для включения в ЕГР. Закреплено, что в ЕГР содержатся записи, внесенные в порядке, действовавшем до 1 февраля 2009 года, что имеет существенное значение и позволяет сохранить все события, происходящие с субъектами хозяйствования (создание, внесение изменений и (или) дополнений в учредительные документы юридического лица (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), реорганизация юридического лица, ликвидация (прекращение деятельности) и т.п.), в т.ч. с формированием истории этих субъектов. Установлено, что ЕГР содержит электронные копии уставов юридических лиц (учредительных договоров – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров). Определен порядок действий регистрирующих органов в случае изменения местонахождения субъекта хозяйствования, влекущего переход из одного регистрирующего органа в другой, а также порядок присвоения регистрационных номеров юридическим лицам при реорганизации. Установлена единая форма выписки из ЕГР, обязательная для выдачи всеми органами, предоставляющими сведения из ЕГР, а также определен порядок ее оформления.

Разработаны следующие проекты нормативных правовых актов:

 «Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2009г. №336 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования»

Указом Президента Республики Беларусь на Министерство юстиции Республики Беларусь возложены функции по организационно-методологическому обеспечению и координации государственной регистрации и ликвидации (государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением государственной регистрации и ликвидации банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, включая страховые организации с иностранными инвестициями) и контролю за проведением государственной регистрации и ликвидации (государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В рамках реализации данных функций Министерство юстиции Республики Беларусь принимает нормативные правовые акты по вопросам организационно-методологического обеспечения государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обязательные для исполнения регистрирующими органами, и их должностными лицами; обобщает практику применения законодательства о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; осуществляет проверки деятельности регистрирующих органов и органов, которым в установленном порядке делегирована часть полномочий по государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, по проведению государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; вносит в регистрирующие органы, обязательные для исполнения этими органами представления об устранении допущенных нарушений, выявленных в результате проводимых проверок. Представления, внесенные Министерством юстиции по результатам проверок в указанные органы, обязательны для исполнения этими органами, которые в месячный срок со дня их получения обязаны проинформировать об устранении допущенных нарушений.