Вопросы 21-40

Вопросы 41-61

Министерство юстиции Республики Беларусь, как республиканский орган государственного управления, осуществляющий контроль за проведением государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, в рамках проведенного мониторинга по проблемным вопросам, возникающим при применении норм Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее – Декрет) доводит до сведения следующую информацию в виде ответов на вопросы, поставленных регистрирующими органами.

1. Следует ли указывать виды деятельности в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя?

Согласно Декрету виды деятельности индивидуального предпринимателя не подлежат указанию в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (далее – ИП). Форма свидетельства о государственной регистрации, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2009г. № 114, также не предусматривает указания видов деятельности в нем. Если ИП меняет вид деятельности и обращается в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в свидетельство о государственной регистрации ИП, то заявителю следует разъяснять, что согласно части пятой пункта 21 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования (далее – Положение о регистрации) в свидетельство о государственной регистрации вносятся только изменения, связанные с изменением фамилии, собственного имени, отчества индивидуального предпринимателя, его местожительства. Таким образом, при изменении вида деятельности нет необходимости обращаться в регистрирующий орган за внесением изменений в свидетельство о государственной регистрации ИП, а уплаченная государственная пошлина может быть возвращена ИП в установленном законодательством порядке.

2. При внесении изменений и дополнений в свидетельство о государственной регистрации, какую дату следует указывать в свидетельстве?

Согласно части четвертой пункта 22 Положения о регистрации дата государственной регистрации указывается в свидетельстве о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя датой и определяется, соответственно, датой проставления штампа на таких изменениях и (или) дополнениях и внесения записи об их государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГР). Для ИП - датой подачи документов, представленных для государственной регистрации или регистрации изменений. Таким образом, при внесении изменений и дополнений в свидетельство о государственной регистрации вносится последняя дата таких изменений.

3. Следует ли указывать в свидетельстве о государственной регистрации дату выдачи такого свидетельства?

Форма свидетельства о государственной регистрации, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2009г. № 114, не предусматривает такого реквизита, как дата выдачи свидетельства.

4. Публикуются ли регистрирующими органами сведения о регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования в какой – либо газете?

Согласно пункту 14 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования (далее – Положение о ликвидации) перечень коммерческих организаций (индивидуальных предпринимателей), ликвидируемых (деятельность которых прекращается) в случае неосуществления предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности, размещается Министерством юстиции в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте Министерства юстиции. Согласно пункту 12 Положения о ликвидации сведения о юридических лицах (индивидуальных предпринимателях), находящихся в стадии самоликвидации и подавших соответствующие сведения в журнал «Юстиция Беларуси», также размещаются Министерством юстиции в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте Министерства юстиции. Публикация сведений о регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования в иных средствах массовой информации Положением не предусмотрена. Однако Министерство юстиции на своем сайте с 2009 также размещает информацию о зарегистрированных субъектах хозяйствования.

5. В случае если пришла в негодность печать либо утеряна, каким образом субъекту хозяйствования изготовить новую печать, кто должен дать разрешение на ее изготовление, каким нормативным правовым актом это регулируется?

Декретом отменена обязанность выдачи разрешения регистрирующим органом на право изготовления печати. Министерством внутренних дел Республики Беларусь доведена до сведения всех организаций, изготавливающих печати и штампы, информация о необходимости изготовления печатей и штампов на основании представленного устава юридического лица и свидетельства о государственной регистрации, в случае обращения ИП (часть седьмая пункта 22 Положения о регистрации).

6. Какая печать должна быть проставлена на свидетельстве о государственной регистрации субъекта хозяйствования (гербовая или простая круглая печать уполномоченного сотрудника регистрирующего органа)? Необходимо ли дополнительно проставлять печать на фотографии ИП?

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2009 № 114 свидетельства о государственной регистрации заверяются оттиском печати для заверения свидетельств и иных документов, выдаваемых субъекту хозяйствования по результатам государственной регистрации. Таким образом, на свидетельстве о государственной регистрации субъектов хозяйствования проставляется любая печать, имеющаяся в регистрирующем органе (структурном подразделении регистрирующего органа, непосредственно осуществляющим функции регистрации). На фотографии ИП печать дополнительно не проставляется.

7. Каким образом заполнять в заявлении о государственной регистрации графу «размер уставного фонда»?

В соответствии с пунктом 12 Положения о регистрации до подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов заявители должны сформировать уставный фонд - для коммерческих организаций. В данном случае, заявителями заполняется графа «сформированный на момент государственной регистрации». Графа «заявленный» заполняется при создании коммерческой организации с иностранными инвестициями. Поскольку форма заявления о государственной регистрации является универсальной для заполнения как белорусскими коммерческими организациями, так и коммерческими организациями с иностранными инвестициями, заявление предусматривает графу «вид валюты» с разбивкой рубли, доллар США.

8. В какой валюте может формироваться уставный фонд коммерческой организации?

Согласно требованиям статьи 141 Гражданского кодекса Республики Беларусь белорусский рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Республики Беларусь. Уставный фонд коммерческих организаций формируется в белорусских рублях. В соответствии со статьей 88 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями должен быть объявлен в долларах США, а в случае создания коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного общества или с использованием имущества Республики Беларусь - также и в официальной денежной единице Республики Беларусь.

9. Может ли для государственной регистрации быть представлен непрошитый устав организации? Должен ли в данном случае регистрирующий орган прошить устав и опечатать его?

Декретом не установлено требований к оформлению устава организации и не возложена обязанность по надлежащему оформлению устава на регистрирующий орган. В регистрирующий орган может быть представлен непрошитый устав организации. Поскольку заявителем предоставляется два экземпляра устава, один из которых остается в регистрационном деле, последующая возможная замена листов субъектом хозяйствования и ответственность, вплоть до уголовной, связанная с этим, лежит также на заявителе.

10. Соответствует ли законодательству указание в уставе частного унитарного предприятия в качестве места его нахождения комнаты в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 5 Положения о регистрации местонахождением частного унитарного предприятия может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица - собственника имущества частного унитарного предприятия. Согласно статье 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь жилая комната - отдельное помещение для проживания в квартире (одноквартирном жилом доме). Таким образом, комната в жилом помещении не может являться местонахождением частного унитарного предприятия.

11. В случае обращения за государственной регистрацией изменений и дополнений, вносимых в устав, связанных с изменением местонахождения и наименования организации, какие сведения о наименовании и местонахождении отражаются в первой части заявления (прежние или новые)?

В первой части заявления (приложение 2 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 8) необходимо указывать прежние сведения, т.к. новые сведения приобретут силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

12. Может ли быть исключен субъект хозяйствования из ЕГР ранее 2-х месяцев с момента публикации в приложении к журналу «Юстиция Беларуси» информации о ликвидации согласно части первой статьи 59 Гражданского кодекса Республики Беларусь?

В соответствии с частью первой статьи 59 Гражданского кодекса Республики Беларусь ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. В этот срок необходимо ликвидационной комиссии принять все меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности. После окончания двухмесячного срока ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс. В связи с этим, ликвидационный баланс не может быть утвержден ранее двухмесячного срока с момента публикации в журнале «Юстиция Беларуси» информации о ликвидации субъекта хозяйствования. Таким образом, субъект хозяйствования не может быть исключен из ЕГР ранее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

13. В соответствии с каким законодательством осуществляется ликвидация юридического лица (прекращение деятельности индивидуального предпринимателя) в судебном порядке и в последующем при каком пакете документов происходит его исключение из ЕГР?

Общие нормы о ликвидации юридических лиц определены в статьях 59-62 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22.12.2006 № 18 "О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей" регулирует вопросы проведения ликвидационной процедуры в судебном порядке. Исключение из ЕГР осуществляется при предоставлении в регистрирующий орган ликвидационной комиссией (ликвидатором) документов, предусмотренных пунктом 13 Положения о ликвидации.

14. При выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации необходимо ли субъекту хозяйствования давать информацию в газету «Рэспублiка» об утере данного свидетельства?

В соответствии с пунктом 17 Положения о регистрации при утере, порче субъектом хозяйствования свидетельства о государственной регистрации дубликат этого свидетельства выдается в день обращения в регистрирующий орган с взиманием государственной пошлины в размере 50 процентов ставки, установленной за государственную регистрацию создаваемой (реорганизуемой) соответствующей организации либо индивидуального предпринимателя. Таким образом, в регистрирующий орган субъектом хозяйствования подается заявление в свободной форме и платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Требование к субъекту хозяйствования давать информацию в газету «Рэспублiка» либо иное средство массовой информации об утере свидетельства о государственной регистрации в Положении о регистрации отсутствует.

15. Требуется ли обществам с дополнительной ответственностью приводить «субсидиарную ответственность» в соответствие с пунктом 20 Положения о регистрации?

Декретом не установлено обязанности приведения учредительных документов в соответствие с Декретом. Таким образом, специально обращаться в регистрирующий орган по данному основанию не требуется. Вместе с тем, при внесении иных изменений и (или) дополнений в устав и представлении последних в регистрирующий орган одновременно с этим размер субсидиарной ответственности должен быть приведен в соответствие с пунктом 20 Положения о регистрации.

16. Какие документы будут подтверждать полномочия руководителя при обращении в регистрирующий орган?

Декретом (с учетом изменений от 27.06.2011 № 5) предусмотрена обязанность коммерческих и некоммерческих организаций по уведомлению регистрирующего органа о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) в течение десяти рабочих дней со дня такого назначения (замены). Приложение 18 к постановлению Минюста от 27.01.2009 № 8 содержит форму такого уведомления, в котором необходимо указывать наименование документа, подтверждающего полномочия руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации). Полномочия руководителя могут быть подтверждены приказом о назначении на должность руководителя, протоколом (выпиской из протокола) общего собрания, правления либо иного органа управления юридического лица об избрании руководителем организации, или трудовым договором (контрактом) (выпиской из него), или гражданско-правовым договором (выпиской из него) о сроке договора. Все названные документы имеют одинаковую юридическую силу. При регистрации изменений и (или) дополнений в уставы коммерческих и некоммерческих организаций в случае представления интересов организации самим руководителем он может подтвердить свои полномочия путем предоставления указанных выше документов либо их копий. При этом в соответствии с пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 27.06.2011 № 5 коммерческие и некоммерческие организации обязаны до 1 января 2012 г. уведомить регистрирующие органы о всех назначениях (заменах) руководителя, произведенных за период с 1 февраля 2009 года до 1 сентября 2011 года.

17. В каком падеже требуется заполнять информацию о зарегистрированном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в свидетельстве о государственной регистрации?

Новая форма свидетельства о государственной регистрации, как юридического лица, так и индивидуального предпринимателя, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2009г. № 114, предусматривает заполнение свидетельства о зарегистрированном субъекте хозяйствования или индивидуальном предпринимателе в родительном падеже.

18. Следует ли вносить в базу данных ЕГР виды деятельности, указанные в уставе?

Согласно части первой пункта 19 Положения о регистрации в уставе юридического лица (учредительном договоре - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) по желанию собственника имущества, учредителей (участников) юридического лица могут указываться виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом. При изменении таких видов деятельности юридические лица вправе (по своему усмотрению) обратиться за государственной регистрацией изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица. Регистрирующим органам необходимо вносить сведения о видах деятельности в базу данных ЕГР в случае указания последних в уставе (учредительном договоре) юридического лица и в заявлении на государственную регистрацию изменений и (или) дополнений в устав (учредительный договор).

19. Является ли основанием для неосуществления государственной регистрации представленный собственником нечитаемый (утверждает, что все читалось) носитель электронной копии устава (пункт 23 Положения о регистрации)?

В соответствии с пунктом 13 Положения о регистрации наряду с иными документами в регистрирующий орган должен быть представлен устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате .doc или .rtf). В случае представленного нечитаемого носителя электронной копии устава уполномоченный сотрудник регистрирующего органа вправе не осуществлять государственную регистрацию по основанию, указанному в абзаце втором пункта 23 Положения о регистрации (непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов, определенных Положением).

20. Документ, подтверждающий намерения о создании коммерческой организации с полномочиями подписания заявления одному из учредителей в случае, если их количество более трех (п.18 Положения о регистрации) должен представляться для ознакомления либо необходимо брать копию с последующим хранением в регистрационном деле? Каким документом подтверждаются полномочия гражданина, представляющего интересы физического лица при подаче заявления о государственной регистрации? Если доверенность, то необходимо ли ее нотариальное заверение?

В соответствии с пунктом 18 Положения о регистрации при подаче заявления о государственной регистрации граждане предъявляют документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие их полномочия, если они представляют интересы юридического или физического лица. В случае предъявления документа, подтверждающего намерение о создании коммерческой организации с полномочиями подписания заявления одним из учредителей (в случае если их количество более трех), в регистрационном деле должна остаться копия (изготовленная на ксероксе), верность которой может заверить уполномоченный сотрудник регистрирующего органа с указанием своих ФИО, должности, даты и проставлением подписи. В соответствии с абзацем вторым части третьей пункта 18 Положения о регистрации при подаче заявления о государственной регистрации гражданином, представляющим интересы физического лица, должна быть оформлена доверенность, удостоверенная либо нотариально в соответствии с Законом Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности», либо в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Вопросы 21-40

Вопросы 41-61