Вопрос 1. Было 3 участника общества с ограниченной ответственностью (далее-ООО), 2 написали заявление обществу о выходе из состава, третий участник хочет подать заявление на самоликвидацию общества. Должен ли он сначала реорганизовать общество в унитарное предприятие? Вправе ли он принять решение о ликвидации и приложить заявления участников о выходе?
Ответ: в соответствии с пунктом 2 статьи 87 ГК ООО не может иметь одного участника. ООО вправе преобразоваться в акционерное общество, общество с дополнительной ответственностью, хозяйственное товарищество или в производственный кооператив, а также в унитарное предприятие в случае, когда в составе этого общества остался один участник. Пунктом 21 Положения о регистрации предусмотрена обязанность организаций в двухмесячный срок внести изменения в учредительный документ в связи с изменением состава учредителей (участников) и представить их для государственной регистрации. Пунктом 7 Положения о ликвидации установлен перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган в случае принятия решения о ликвидации. Регистрирующий орган при принятии документов на ликвидацию проверяют правомерность принятия решения о ликвидации и соблюдение принципа единогласия всеми участниками общества, предусмотренного статьями 109, 112 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах». Внесение изменений в учредительные документы юридического лица, как правило, направлено на дальнейшее осуществление предпринимательской деятельности. Осуществление же таких действий с целью дальнейшего принятия решения о ликвидации субъекта хозяйствования является неоправданным с точки зрения экономической целесообразности. Т.о., считаем возможным принятие регистрирующим органом документов на ликвидацию юридического лица без осуществления предварительной государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в его устав, связанных с его реорганизацией в форме преобразования в унитарное предприятие. В этом случае, наряду с документами, предусмотренными пунктом 7 Положения о ликвидации, председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) должен представлять в регистрирующий орган копии заявлений о выходе из состава участников, направленных последними в адрес ООО, что согласно законодательству является подтверждением факта их выхода из состава участников. Возможность принять решение о ликвидации ООО в данном случае может иметь место исключительно в двухмесячный срок с момента фактического изменения состава участников, поскольку в отношении коммерческих и некоммерческих организаций законодательно закреплена обязанность в указанный срок внести в учредительные документы изменения, связанные со сменой собственника имущества или состава участников организации.

Вопрос 2. Может ли юридическое лицо выступать в качестве председателя ликвидационной комиссии или члена данной комиссии?
Ответ: исходя из анализа норм ГК, постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22.12.2006 № 18 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление Пленума ВХС №18), можно сделать вывод о том, что прямая норма, предусматривающая запрет на назначение в качестве председателя ликвидационной комиссии или члена данной комиссии юридическое лицо, отсутствует. Однако Постановлением Пленума ВХС №18 определено, что собственник имущества (учредитель, участник), руководитель ликвидируемой организации не могут быть назначены в качестве председателя ликвидационной комиссии, тогда как именно названные кандидатуры могут являться юридическими лицами. При этом они могут быть членами ликвидационной комиссии.

Вопрос 3. При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя по его решению заполняется и подписывается установленная форма уведомления о расчете с кредиторами. Может ли это уведомление быть подписано индивидуальным предпринимателем ранее 2-х месячного срока со дня публикации объявления в приложении к журналу «Юстиция Беларуси»?
Ответ: уведомление о завершении процесса прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, аналогично как составление ликвидационного баланса юридического лица, должно быть составлено после завершения расчетов с кредиторами, которым, согласно пункту 1 статьи 59 ГК, предоставляется не менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации для заявления своих требований. Таким образом, соответствующее законодательству уведомление о завершении процесса прекращения деятельности индивидуального предпринимателя должно датироваться как минимум по прошествии двухмесячного срока со дня публикации.

Вопрос 4. Как завершить процедуру самоликвидации частного унитарного предприятия, если имеется задолженность по заработной плате и имущества недостаточно?
Ответ: в случае недостаточности имущества у ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов, согласно нормам ГК и Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана, а кредитор вправе, подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве юридического лица. В таком случае организация ликвидируется в порядке, предусмотренном вышеназванным законодательством, и запись о ее исключении из ЕГР вносится только по завершении ликвидационного производства.
Учредители (участники) юридического лица, его руководитель и председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), допустившие нарушение указанных требований законодательства, в соответствии со статьей 249 Закона о банкротстве солидарно несут субсидиарную ответственность по платежным обязательствам юридического лица, а также обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в размере неудовлетворенных требований кредиторов.

Вопрос 5. Вправе ли регистрирующий орган принимать документы на прекращение деятельности и исключение из ЕГР индивидуального предпринимателя до сдачи им документов на наемных работников в архив, т.к. часто на индивидуального предпринимателя все есть, кроме справки из архива?
Ответ: вероятное отсутствие в будущем какого-либо документа, необходимого для завершения процедуры ликвидации субъекта хозяйствования, не может являться основанием для непринятия документов на прекращение деятельности или исключение из ЕГР.

Вопрос 6. После принятия решения субъектом хозяйствования о ликвидации и дачи соответствующей публикации в приложении к журналу «Юстиция Беларуси» субъект хозяйствования отменяет свое решение. Необходимо ли давать объявление о возобновлении деятельности в приложении к журналу «Юстиция Беларуси»?
Ответ: Приложение к журналу «Юстиция Беларуси» предназначено для опубликования только сведений о ликвидации определенных Декретом №1 субъектов хозяйствования. При этом полагаем, что ликвидационная комиссия (ликвидатор) может письменно уведомить всех кредиторов об отмене решения о ликвидации аналогично уведомлению всех кредиторов в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 59 ГК в случае начала процедуры ликвидации.

Вопрос 7. Какой срок ликвидации необходимо указывать в заявлении о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, если неизвестна точная дата выхода приложения к журналу «Юстиция Беларуси» с объявлением о его прекращении деятельности?
Ответ: приложение к журналу «Юстиция Беларуси» выходит дважды в месяц (в середине и конце месяца), то есть каждые две недели, поэтому, учитывая необходимость соблюдения двухмесячного срока для заявления требований кредиторами, рекомендуем в таком случае указывать срок ликвидации как минимум три месяца с даты подачи заявки на опубликование.

Вопрос 8. Как исключить юридическое лицо из ЕГР, если собственник его имущества – юридическое лицо, уже ликвидировано и исключено из ЕГР? При этом заявление на самоликвидацию подает руководитель действующего юридического лица.
Ответ: при ликвидации учредителя – юридического лица необходимо обращать внимание на возможность наличия правопреемства, возникающего вследствие прекращения деятельности в результате реорганизации в какой-либо предусмотренной законодательством форме. В случае отсутствия правопреемников вопрос о ликвидации организации, учрежденной ликвидированным юридическим лицом, по решению собственника имущества (учредителя, участника) ставиться не может, поскольку решение о ликвидации принять некому. Полагаем, что ликвидировать данную организацию возможно в упрощенном порядке, предусмотренном подпунктом 3.3. пункта 3 и пунктом 14 Положения о ликвидации.
При этом, согласно Постановлению Пленума ВХС №18 при ликвидации организации – учредителя ликвидационной комиссией (ликвидатором) либо управляющим по делу о банкротстве на указанных лиц налагается обязанность в соответствии с законодательством по обеспечению выхода ликвидируемого юридического лица из состава учредителей (участников) других юридических лиц - коммерческих организаций в целях выявления и возврата имущества.

Вопрос 9. В процессе прекращения деятельности индивидуального предпринимателя от соответствующих органов получены справки об отсутствии у него задолженности, а через 1 месяц задолженность появилась. Почему данные органы не извещают об этом регистрирующие органы? Надо ли обновлять справки (налоговых органов, органов ФСЗН, таможенных органов, обособленного подразделения Белгосстрах) при исключении субъекта хозяйствования из ЕГР?
Ответ: при принятии регистрирующим органом решения об исключении субъекта хозяйствования из ЕГР у последнего должна отсутствовать какая-либо задолженность перед соответствующими органами, определенными Положением о ликвидации. При этом необходимо обращать внимание на сроки действия соответствующих справок о наличии (отсутствии) задолженности.
В отношении справок, не имеющих срока действия (справки органов ФСЗН), отмечаем, что при представлении необходимых для завершения процедуры ликвидации документов регистрирующим органам самостоятельно следует оценивать, насколько продолжительным оказался период представления документов, необходимых для завершения процедуры ликвидации субъекта хозяйствования.
Если срок действия справки об отсутствии задолженности истек, считаем, что регистрирующему органу при принятии решения об исключении субъекта хозяйствования из ЕГР необходимо сделать повторный запрос в соответствующий орган.

Вопрос 10. Разъясните дальнейший порядок ликвидации субъекта хозяйствования в ситуации, когда регистрирующий орган в течение 6-ти месяцев не может принять решение об исключении его из ЕГР в связи с невозможностью представления соответствующими органами информации о наличии (отсутствии) задолженности по основаниям, указанным в части третьей пункта 9 Положения о ликвидации. После окончания данного срока необходимо ли повторно запрашивать сведения?
Ответ: в соответствии с частью четвертой пункта 9 Положения о регистрации соответствующие государственные органы и организации не позднее шести месяцев со дня получения уведомления о начале процедуры ликвидации должны представить соответствующие справки, сведения о наличии (отсутствии) задолженности. В случае непредставления соответствующей информации по истечении шести месяцев регистрирующий орган вправе исключить субъект хозяйствования из ЕГР (при соблюдении иных условий, предусмотренных пунктом 16 Положения о ликвидации).

Вопрос 11. Можно ли вносить запись об исключении субъекта хозяйствования из ЕГР, если справки из архива нет более 35 рабочих дней?
Ответ: согласно части первой пункта 16 Положения о ликвидации регистрирующий орган вносит запись об исключении субъекта хозяйствования из ЕГР, когда соответствующим архивом представлены сведения о сдаче на хранение документов, в том числе по личному составу. Норма о внесении записи в ЕГР об исключении из него субъекта хозяйствования при отсутствии каких-либо сведений от соответствующих органов и по прошествии 35 рабочих дней на архивы не распространяется.