Управление обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов

Начальник управления – Лебедева Ольга Валентиновна,
тел. +375-17 200-61-93

Заместитель начальника управления – Воронцова Татьяна Александровна
тел. +375-17 200-02-24

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001г. №1605, на Министерство юстиции возложена функция обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов Депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома, которая осуществляется одним из структурных подразделений - Управлением обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов.

В состав управления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов входят два отдела:

• отдел обязательной юридической экспертизы и методологии ее проведения
• отдел контроля и обязательной юридической экспертизы

Основные направления работы управления:

• осуществление обязательной юридической экспертизы:

                приказов и постановлений министерств;

                приказов и постановлений других республиканских органов государственного управления;

                решений областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома;

                постановлений Национального банка;

                нормативных правовых актов Национальной академии наук Беларуси;

                проектов нормативных правовых актов нормотворческих органов, по которым Министерство юстиции является одним из органов, утверждающих нормативный правовой акт либо согласовывающим этот акт; 

• подготовка заключений, содержащих обоснованный вывод о соответствии нормативного правового акта установленным законодательством требованиям и допустимости его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, и заключений, содержащих обоснованный вывод о несоответствии нормативного правового акта установленным законодательством требованиям и недопустимости его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
• передача нормативных правовых актов, прошедших обязательную юридическую экспертизу и получивших заключение, содержащее обоснованный вывод о соответствии нормативного правового акта установленным законодательством требованиям и допустимости его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, а также передача зарегистрированных нормативных правовых актов нормотворческим органам; 
• проведение проверок соблюдения в Национальном банке, Национальной академии наук Беларуси, министерствах, иных республиканских органах государственного управления, областных, Минском городском Советах депутатов, облисполкомах, Минском горисполкоме установленного порядка подготовки, принятия (издания), учета, направления на обязательную юридическую экспертизу, правомерности применения их нормативных правовых актов, не прошедших обязательную юридическую экспертизу, внесение в проверяемые государственные органы обязательных для исполнения представлений об устранении допущенных нарушений нормотворческой деятельности;
• проведение на основании поручений Совета Министров Республики Беларусь, Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, а также Министра юстиции Республики Беларусь, заместителей Министра юстиции Республики Беларусь проверок соблюдения в местных Советах депутатов, исполнительных и распорядительных органах базового уровня установленного порядка подготовки, принятия (издания), учета, направления на обязательную юридическую экспертизу, правомерности применения их нормативных правовых актов, не прошедших обязательную юридическую экспертизу, внесение в проверяемые государственные органы обязательных для исполнения представлений об устранении допущенных нарушений нормотворческой деятельности; 
• осуществление проверок обоснованности вынесенных главными управлениями юстиции облисполкомов заключений по результатам обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня и внесение в облисполкомы обязательных для исполнения представлений об устранении допущенных нарушений;
• проведение проверок соблюдения главными управлениями юстиции облисполкомов установленного порядка проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня, иных действий главных управлений юстиции облисполкомов, связанных с осуществлением этой функции, в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности; 
• оказание методологической помощи:

            Национальному банку, Национальной академии наук Беларуси, министерствам, иным республиканским органам государственного управления, областным, Минскому городскому Советам депутатов, облисполкомам, Минскому горисполкому, местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам базового уровня при подготовке документов, направляемых для проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов;

           главным управлениям юстиции облисполкомов при проведении обязательной юридической экспертизы и проверок в местных Советах депутатов, исполнительных и распорядительных органах базового уровня установленного порядка подготовки, принятия (издания), учета, направления на обязательную юридическую экспертизу, правомерности применения их нормативных правовых актов, не прошедших обязательную юридическую экспертизу; 

• внесение в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь предложений об отмене решений местных Советов депутатов в случае несоответствия их законодательству Республики Беларусь;
• согласование кандидатур работников главных управлений юстиции облисполкомов, осуществляющих обязательную юридическую экспертизу нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;
• анализ и обобщение опыта работы по проведению обязательной юридической экспертизы в нормотворческих органах;
• проведение консультационной и лекционной работы, участие в семинарах, конференциях и других мероприятиях правового характера;
• обеспечение участия Министерства в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь; 
• анализ законодательства Республики Беларусь, правоприменительной практики и теоретических исследований в области права и подготовка на этой основе предложений по совершенствованию и развитию законодательства Республики Беларусь; 
• обеспечение подготовки Министерством юстиции проектов нормативных правовых актов.

Порядок осуществления обязательной юридической экспертизы регламентируется Инструкцией о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 года № 1244.».