За 2011 год  в Министерство юстиции поступило 5764 обращения граждан (4368 письменных,  1396 устных). По сравнению с  аналогичным периодом прошлого года общее количество обращений сократилось на 8 процентов.  В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" (далее – Указ № 498) обращения, не относящиеся к сфере юстиции, направлялись в пятидневный срок на рассмотрение по компетенции (в среднем  25 процентов от общего числа обращений).

Количество обращений, поступивших в Министерство юстиции из вышестоящих государственных органов, уменьшилось на 38 процентов. В свою очередь, из Аппарата Совета Министров Республики Беларусь  за отчетный период  на рассмотрение поступило 87 обращений, что  на 21 процент больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Сроки рассмотрения обращений соответствовали требованиям законодательства и в основном составляли  10 – 15 дней. Вопросы о соблюдении сроков рассмотрения обращений, а также порядка их продления находятся на постоянном контроле.

Значительное число письменных обращений граждан, поступивших в Министерство юстиции (53 процента),   рассматривалось управлением  организации и аналитического обеспечения деятельности судов и  управлением   организации  контроля и исполнения исполнительных документов совместно с другими структурными подразделениями. Их число по сравнению с прошлым годом также сократилось. В этих обращениях поднимались  вопросы  организации деятельности судебных органов, нетактичного поведения работников судов, нарушения норм процесса, сроков рассмотрения дел, неисполнения судебных решений и др.

Кроме того,  граждане в своих обращениях затрагивали  вопросы социально-правового характера, реализации договоров о правовой помощи и международных многосторонних конвенций в правовой области,  соблюдения их имущественных  и иных прав.

За отчетный период в главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства поступило 602 обращения, из них 57 процентов рассмотрено управлением правового регулирования социальной деятельности государства.

В Департаменте по архивам и делопроизводству Министерства юстиции (далее – Департамент) рассмотрено за отчетный период 127 обращений. Следует отметить, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года  количество обращений сократилось на 33 процента. В свою очередь в подведомственные Департаменту архивные учреждения поступило 31585 запросов социально-правового характера, что на 8 процентов больше, чем в 2010 году. На 19479 запросов  даны положительные ответы (62 процента от общего количества обращений).

За 2011 год большинство поступивших в государственные архивы запросов было связано с представлением сведений, касающихся имущественных прав граждан, а также отражающих трудовые отношения работников со своими работодателями. По-прежнему большое число обращений граждан, поступающих в  ГУ "Национальный архив Республики Беларусь", содержали  просьбу подтвердить факт их участия в партизанском или подпольном движении Беларуси  в годы Великой Отечественной войны (более 40 процентов). Значительную часть обращений, рассмотренных в научно-методических учреждениях "Государственный архив Брестской области", "Государственный архив Гродненской области" и учреждении "Зональный государственный архив в г. Молодечно", составили запросы граждан Республики Польша с просьбой документально подтвердить факт их  владения недвижимым имуществом на территории Западной Беларуси.

В ГУ "Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь" за отчетный период поступило 210 письменных и устных обращений (на 10 процентов меньше чем в 2010 году), которые содержали просьбы провести  экспертное исследование, ускорить производство экспертиз, разъяснить правовую основу заключения эксперта и стоимости производства экспертизы (исследования) и др.

В Республиканский трудовой арбитраж (далее – Арбитраж)  обращения граждан в основном поступают в ходе личных приемов. За отчетный период   рассмотрено 528  устных обращений граждан (в 2010 году – 608), из них поступило: 185 –  на личном приеме, 244 – при посещении трудовыми арбитрами организаций, 99 – в ходе участия в работе информационно-пропагандистских групп облисполкомов и выездных приемах граждан в организациях. В Арбитраж поступило также 16 письменных обращений (8 – коллективных), 9 из них  рассмотрены трудовыми арбитрами с выездом на место.

Наибольшее количество обращений граждан, поступивших  в Арбитраж, касалось вопросов заключения, изменения, прекращения трудовых договоров (в первую очередь контрактов), оплаты труда, предоставления трудовых и социальных отпусков, исполнения коллективных договоров.

Обращения граждан, поступившие в главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома, в областные и Минский городской  суды, рассматривались в строгом соответствии с  законодательством об обращениях граждан, в среднем 65 процентов из них рассмотрено в срок до пятнадцати дней.

Всего за отчетный период в главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома поступило 8134 обращений (6435 письменных, 1699 устных), в областные и Минский городской суды – 3050 обращений (1091 письменное и 1959 устных). Следует отметить, что по сравнению с прошлым годом общее количество  обращений,  сократилось на 8 процентов в основном за счет устных обращений.

В соответствии с Указом № 498  Министерством юстиции   выдано    22 предписания о ненадлежащем рассмотрении вопросов граждан, в  организациях системы Министерства юстиции –  42 предписания, направлено  46 представлений.

В Министерстве юстиции, организациях системы юстиции  осуществлялся надлежащий контроль за исполнительской дисциплиной, в результате чего количество должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, сократилось  на 25 процентов. 

Работа с книгой замечаний и предложений проводится  в Министерстве юстиции, организациях системы Министерства юстиции, судах  в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 " О совершенствовании работы с населением".

В Министерстве юстиции количество записей граждан  в книге замечаний и предложений по сравнению с прошлым годом увеличилось за счет повторных записей. Анализ повторных записей показал, что в основном они дублируют уже направленные в Министерство юстиции письменные обращения. В книгу замечаний и предложений вносятся также благодарности, по сравнению с прошлым годом их количество возросло. Граждане благодарили работников Министерства юстиции за внимательное отношение и доброжелательность, высокий профессионализм и компетентность, а также выражали благодарность работникам судов, нотариальных контор.

Прием граждан в Министерстве юстиции, организациях системы Министерства юстиции и судах осуществляется в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 "О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата", Указа № 498.  Принимаются необходимые меры по совершенствованию организации личного приема граждан, при этом особое внимание уделялось поддержанию высокого уровня  культуры в отношении к посетителям.

Приказом Министерства юстиции Республики Беларусь  17 февраля 2011 г. №  35 "О приеме граждан в Министерстве юстиции Республики Беларусь" утверждены графики приема граждан и представителей юридических лиц Министром юстиции и его заместителями, а также руководителями структурных подразделений.  Кроме того, указанным приказом установлен порядок организации и проведения личного  приема граждан в Министерстве юстиции.

Всего в  2011 году на приеме у Министра юстиции и его заместителей побывало  257 граждан. В ходе 8 выездных приемов граждан, проведенных  руководством Министерства юстиции,  обратилось 58 граждан. За 2011 год прошло 2 личных приема Министром юстиции и исполняющим обязанности Министра юстиции в  Совете Министров   Республики Беларусь,  принято 24 гражданина.

Информация о графиках приема граждан размещена на информационных стендах, Интернет-сайтах, справочных терминалах и  постоянно поддерживается в актуальном состоянии,
На сайте Министерства юстиции размещены разделы "Для предложений" и "Запись на прием", обеспечивающие размещение предложений граждан по совершенствованию осуществления административных процедур и работы с обращениями граждан, а также предварительную запись на прием к руководству министерства. Кроме того, имеется раздел "Правовая консультация", в котором размещаются интересующие граждан вопросы и ответы на них.

В Министерстве юстиции эффективно работает дежурная служба, дежурный осуществляет предварительную запись на прием к заместителям Министра   и руководителям структурных подразделений центрального аппарата, кроме того, проводит предварительное консультирование граждан по интересующим их вопросам, дает разъяснения по телефону. В прошедшем  году к дежурному обратилось в 1,5 раз  больше граждан, чем в 2010 году.

В целях выполнения постановления Совета Министров   Республики Беларусь от 28 июня 2011 г. № 854 "О некоторых вопросах работы с обращениями граждан и юридических лиц" в Министерстве юстиции  разработан порядок проведения "прямых телефонных линий" и "горячих линий", который утвержден приказом Министра юстиции от 22   августа 2011 г. № 194 "Об организации в Министерстве юстиции Республики Беларусь "прямых телефонных линий" и "горячих линий". Утверждены также графики проведения этих мероприятий.

Во исполнение данного приказа организовано и проведено 5 "прямых телефонных линий".  Материалы по отдельным мероприятиям данного формата опубликованы в печатных СМИ, например, по темам "прямой телефонной линии": "Права матери, имеющей белорусское гражданство и ребенка в случае развода с иностранным гражданином", "Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей",  "Архивы на службе общества" были осуществлены публикации в газетах "Народная газета", "Рэспублiка", "Юридическая газета".

Аналогичная работа проводилась органами, организациями системы юстиции, судами. Так, в 2011 году были организованы и проведены две "прямые телефонные линии", в ходе которых руководством Гомельского областного суда обсуждались правовые вопросы с гражданами. Ответы на вопросы граждан освещались  в областной газете "Гомельская правда" и районной газете "Калiнкавiчскiя навiны".

Брестской телерадиокомпанией 27 января 2011 года на местном телевизионном канале проведена "прямая линия" с участием председателя Брестского областного суда.

Председатель Витебского областного суда принял участие в "прямой телефонной линии" председателя облисполкома, а также "прямой линии" газета "Витьбичи" на тему: "За защитой законных интересов – в суд". В целях освещения работы судов Витебской области в первом полугодии 2011 года председателем облсуда совместно с заместителем начальника главного управления юстиции Витебского облисполкома проведена пресс-конференция с представителями СМИ, по результатам которой опубликовано 2 статьи, проведено радиопередача.

Руководство и судьи Могилевского областного суда принимали участие в проведении прямых линий на телеканале "Беларусь-2" по правовым вопросам.

В 2011 году главным управлением юстиции Брестского облисполкома организовано и проведено 10 "прямых телефонных линий".

Работниками главного управления юстиции Витебского облисполкома  проведены две "прямые телефонные линии" в редакции газеты "Народнае слова". "Прямые телефонные линии"  были организованы также  начальником главного управления юстиции Витебского облисполкома и первым заместителем начальника  главного управления юстиции в ходе выездных приемов, проведенных ими соответственно  в Миорском районе  и Ушачском районах.

В течение 2011 года дважды проводилась "прямая телефонная линия" с участием начальника главного управления юстиции Минского облисполкома. Кроме того, в июне 2011 года по вопросам регистрации субъектов хозяйствования и их ликвидации "прямую телефонную линию" проводила начальник отдела по работе с субъектами хозяйствования и общественными объединениями главного управления юстиции.

В практику работы трудовых арбитров республики введено участие в "прямых телефонных линиях", "горячих линиях" с участием средств массовой информации по наиболее актуальным вопросам трудового законодательства. Так, трудовые арбитры по Брестской, Витебской, Гомельской, Минской областям и г.Минску приняли участие в 8 "прямых телефонных линиях", проводимых газетами "Беларускi час", "Вiцебскi рабочы". 

Работа с обращениями граждан является одним из важнейших направлений в деятельности Министерства юстиции, организаций системы юстиции и судов и ее  результаты будут рассмотрены на заседании коллегии Министерства юстиции  при подведении  итогов  за прошедший год.