Во исполнение распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь от 3 ноября 2006 г. № 127р «О мероприятиях по правовому просвещению граждан на 2007-2010 годы» (далее – План) в 2010 году Министерством юстиции Республики Беларусь, органами, организациями системы юстиции, судами проводилась определенная работа, направленная на повышение правовой грамотности и правосознания граждан.

В 2010 году правовое просвещение граждан Министерством юстиции, органами, организациями системы юстиции, судами осуществлялось путем проведения семинаров, конференций, встреч учащимися общеобразовательных, средних, специальных и высших учебных заведений, выступлений в трудовых коллективах, в системе повышения квалификации; правовой пропаганды и просвещения через печать и телевидение; посредством организации лекций и бесед на правовые темы для населения; издания специальных брошюр, листовок и других мероприятий. Все это в комплексе оказывает положительное влияние на формирование правосознания и правовой культуры граждан на индивидуальном, групповом и общественном уровнях.

В результате реализации Плана в 2010 году Министерством юстиции, органами, организациями системы юстиции, судами выполнен весь объем запланированных организационно-методических мероприятий, а также мероприятий в сфере учебно-педагогической деятельности и информационной сфере. Всего за 2010 год органами, организациями системы юстиции, судами реализовано 61 983 мероприятий по правовому просвещению граждан, для сравнения в 2009 году – 63 497 мероприятий, в 2008 году – 58 837.

Одним из наиболее важных мероприятий в данной сфере является проведение приемов населения, в том числе выездных по правовым вопросам.

Руководством Министерства юстиции постоянно осуществляются выездные приемы граждан, встречи с трудовыми, учебными коллективами. Эта работа способствует не только повышению правовой культуры населения, дальнейшему налаживанию правового воспитания, правовой грамотности и становлению социальной активности граждан, но и позволяет непосредственно увидеть и разобраться в вопросах, волнующих людей на местах, услышать их мнение по принимаемым решениям, законопроектам, по работе органов юстиции, судов и в целом по работе власти.

За 2010 год Министром и его заместителями было принято 486 человек, из них Министром – 92. Руководство Министерства юстиции приняло участие в 16 выездных приемах граждан, 10 встречах с трудовыми коллективами.

За 2010 г. органами, организациями системы юстиции, судами проведено 33 682 лекций, бесед, в том числе 17 111 - в трудовых коллективах, 2243 – в школах, 1637 – в высших и средних специальных учебных заведениях, 12 691– в иных трудовых коллективах.

В данном направлении с большим количественным отрывом от других работают органы, организации Витебской области. Их участие составляет 34,3 % от общего количества проведенных мероприятий.

Большое количество бесед, лекций, встреч с населением проведено органами, организациями системы юстиции Минской, Гродненской, Брестской областей: 15%, 14,5 % и 14 % соответственно от общего количества мероприятий по данному направлению.

Среди районных судов с большим отрывом от других больше всего выступили с беседами, лекциями судьи и работники Витебской области - 7036, что составляет более 36 % от выступлений всех районных судов. Среди областных судов - Могилевский, Гомельский Брестский областные суды: 103,80 и 75 соответственно.

Среди органов нотариата в данном направлении действовали государственные нотариусы Гродненской и Витебской областей: 3424 и 3360 соответственно. В сумме количество их выступлений составляет 63 % от общего количества всех выступлений нотариусов по республике.

Работники органов загса приняли участие в 6802 лекциях, беседах по правовым вопросам. Активнее других работали в данном направлении работники органов загса Минской и Витебской областей: 2655 и 1169 соответственно. В сумме количество их выступлений составило более 56 % от общего количества выступлений данной категории работников.

Широкий общественный резонанс имеют проводимые органами, организациями системы юстиции, судами акции по предоставлению бесплатной правовой помощи социально незащищенным категориям граждан, приуроченные к государственным и профессиональным праздникам. Так, в связи с профессиональным праздником работников юстиции – Днем юриста, главное управление юстиции Минского горисполкома провело ежегодную благотворительную акцию «Сила права».

Правовое просвещение активно реализуется Министерством юстиции, органами, организациями системы юстиции, судами посредством взаимодействия со СМИ.

Всего за 2010 год работниками структурных подразделений Министерства юстиции осуществлено 253 выступлений в СМИ, для сравнения в 2009 году – 252, в 2008 году – 172.

Количество выступлений в 2010 году по сравнению с 2009 годом практически не увеличилось, вместе с тем, в 2010 году значительно больше проведено пресс-мероприятий – 9 пресс-конференций, в том числе 2 пресс-мероприятия на Первом национальном телеканале (БТ) в формате «Он-лайн», в 2009 году проведено только 3 пресс-конференции. Примечательно, что на данные мероприятия приглашаются все представители республиканских СМИ и освещение вопросов происходит наиболее полно.

Органами, организациями системы юстиции, судами в 2010 году с участием СМИ проведено 7538 мероприятий, в том числе на радио - 1669 , на телевидении - 967 , в печати – 4902.

Большое значение в деле проведения правового просвещения граждан имеют проведение семинаров. Так, Министерством юстиции в 2010 году была продолжена практика организации и проведения семинаров для работников юридических служб республиканских органов государственного управления, подведомственных им государственных организаций, а также иных организаций различных форм собственности. Для выступления на данных мероприятиях привлекались специалисты Министерства юстиции, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, ведущих высших учебных учреждений республики.

Всего за 2010 год органами, организациями системы юстиции, судами проведено 3981 семинар. Больше всего их организовано и проведено в Гомельской и Могилевской областях: 890 и 726 соответственно. Среди областных судов больше других семинаров проведено Брестским областным судом.

Органами нотариата проведено 592 семинара, органами загса – 726.

На оказание содействия повышению правовой культуры граждан, роли и значения права в целом направлен организуемый и проводимый Министерством юстиции ежегодно республиканский конкурс информационных материалов по правовой тематике на приз имени В.Д. Спасовича. Данный конкурс направлен на стимулирование публикаций, создания телерадиопрограмм, авторских материалов правовой тематики.

Популяризация профессиональной деятельности юристов, их положительный опыт по защите прав, свобод и законных интересов граждан, нестандартные решения правовых ситуаций, история развития права Беларуси, практически все аспекты в сфере правотворчества и правоприменения – темы для информационных материалов, которые являются важным фактором в совершенствовании правовой государственности Беларуси.

Конкурс проводится по номинациям: «суд», «адвокатура», «нотариат», «наука и право», «хозяйство и право», «юридическая служба организации». Призеров определяет комиссия по подведению итогов конкурса, сформированная из представителей Министерства юстиции, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Национальной государственной телерадиокомпании, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, Белорусского государственного университета.

Победителей конкурса определяет актуальность их информационных материалов, а также в целом их деятельность, направленная на повышение роли и значения права в обществе. Победители награждаются символичной бронзовой статуэткой, олицетворяющей законность и литературный талант, направленный на ее укрепление. Ряд участников за наиболее интересные публикации и результативную работу по популяризации права также отмечаются дипломами.

Правовому просвещению в значительной степени способствует информация, размещенная на официальном сайте Министерства юстиции, востребованность которой постоянно растет. Так, анализ эффективности работы сайта Министерства юстиции в четвертом квартале 2010 г. показал, что количество просмотренной информации по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. увеличилось на 16 %, а по сравнению с 2008 г. - на 37,2 %: так, за четвертый квартал 2010 г. посетителями сайта просмотрено 446 105 страниц, а за этот же период 2009 г. – 374876, 2008 г. – 280 271 страниц. Аналогичная тенденция имеет место и в целом по году: в 2010 г. посетителями сайта просмотрено 1 608 191 страниц, в 2009 г. - 1 520 957, а в 2008 г. – 951 697.

В 2010 году завершилось исполнение распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь от 3 ноября 2006 г. № 127р.

В целях дальнейшего проведения целенаправленной работы по правовому просвещению граждан, Советом Министров Республики Беларусь от 3 декабря 2010 года принято постановление № 1771 «О мероприятиях по правовому просвещению граждан на 2011-2015 годы», проект которого подготовлен Министерством юстиции совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, облисполкомами, Минским горисполкомом.

Идеологическая работа в Министерстве юстиции, органах, организациях системы юстиции, судах в 2010 году проводилась на основании утвержденных планов работы и основывалась на их практической деятельности.

По информации с мест установлено, что органами, организациями системы юстиции, судами налажено должное взаимодействие с органами исполнительной власти в городах и районах по проведению совместных мероприятий в составе информационно-пропагандистских групп. Также, в своих отчетах должностные лица, ответственные за проведение идеологической работы в органах, организациях системы юстиции, судах отмечают значительную информационную, идеологическую поддержку со стороны Министерства юстиции в связи с направлением им посредством электронных средств материалов по темам Единого дня информирования, предоставляемых министерству Академией управления при Президенте Республики Беларусь.

2010 год ознаменован важными событиями в историческом и государственном масштабе: подготовка и проведение празднования 65-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне, выборы в местные Советы депутатов, 4-ое Всебелорусское собрание, выборы Президента Республики Беларусь.

Эти события имели отражение в проводимой идеологической работе Министерства юстиции, органов, организаций системы юстиции, судов.

Как важная составляющая практической реализации идеологической работы является выполнение требований Директив Президента Республики Беларусь №1, №2, №3. Для проведения идеологической работы по выполнению Директив Президента Республики Беларусь органами, организациями системы юстиции, судами используются такие формы работы, как участие в общественно-политических мероприятиях, проводимых совместно с местными органами власти и организациями; выступления перед трудовыми, учебными коллективами, в средствах массовой информации с лекциями, разъяснениями действующего законодательства, основных направлений внешней, внутренней политики государства, роли государственных институтов; встречи с населением по месту жительства. В этих вопросах идеологическая работа проводится в тесном взаимодействии с работой по правовому просвещению граждан. Накануне и во время важных общественно-политических событий в жизни Республики Беларусь: 4-ого Всебелорусского собрания, выборов Президента Республики Беларусь, работники органов, организаций системы юстиции, судов активно сотрудничали со средствами массовой информации республиканского, областного и районного уровней. Активно велась работа в составе информационно-пропагандистских групп. Например, на семинаре «О формах и методах идеологической работы в трудовых коллективах города в период проведения выборов» главное управление юстиции Гомельского облисполкома представило для идеологического актива города Гомеля выступление на тему: «Новации в законодательстве о выборах Президента Республики Беларусь».

Важным воспитательным, нравственным аспектом в проведении идеологической работы является благотворительная деятельность. В канун Нового года Министерством юстиции, органами, организациями системы юстиции, судами проведены благотворительные акции по поздравлению детей из малоимущих семей, оставшихся без попечения родителей. Так, Министерством юстиции, в рамках проведения республиканской благотворительной акции «Наши дети» поздравлены дети подшефной Березковской школы-сада Докшицкого района Витебской области, вручены им подарки. Кроме того, представители Министерства юстиции организовали и провели для детей социального приюта Московского района г.Минска театрализованное новогоднее представление с участием Деда Мороза и Снегурочки. За счет средств, собранных сотрудниками Министерства юстиции, в рамках благотворительной акции, всем детям были вручены памятные подарки, а также праздничные наборы конфет. Для социального приюта приобретен и подарен цифровой фотоаппарат.

В поддержку областной благотворительной акции «Волшебство на Рождество» состоялась встреча работников Гомельского областного суда с детьми из малообеспеченных семей, в ходе которой был проведен новогодний утренник, каждому ребенку вручен подарок.

Вопросы состояния проведения идеологической работы становились предметом рассмотрения на заседаниях коллегии Министерства юстиции, органов, организаций системы юстиции.

В 2010 году в рамках рассмотрения вопросов по подбору, расстановки и воспитанию кадров органов юстиции Министерством юстиции осуществлена проверка идеологической работы в отдельных судах Минской области, главном управлении юстиции Минского облисполкома. Результаты рассмотрены на заседании коллегии Министерства юстиции. Данная практика показала, что проведение проверок помогает в организации и проведении идеологической работы в методическом и практическом направлении, поэтому в план идеологической работы Министерства юстиции на первое полугодие 2011 года включено мероприятие с поручением идеологическому активу об изучении состояния идеологической работы, работы по правовому просвещению граждан в подчиненных органах, организациях системы юстиции, судах (выборочно). Результаты рассмотреть на заседаниях коллегии, информацию о проведенной работе и постановления заседаний коллегии направить в Министерство юстиции. После обобщения полученных материалов руководству Министерства юстиции будут доложены соответствующие выводы и предложения.

Важной частью идеологической работы является пропаганда здорового образа жизни, участие работников в спортивных состязаниях, художественной самодеятельности, организация и проведение экскурсий по памятным местам Беларуси. Например, накануне Дня юриста в городе Гомеле прошли соревнования по мини-футболу среди команд судов и главного управления юстиции.

Команда работников Министерства юстиции 20 февраля т.г. приняла участие в спортивном празднике «Минская лыжня – 2010».

Гомельским областным судом в рамках культурной программы был организован поход работников и членов их семей в Музей криминалистики, боулинг, Московский цирк Никулина, оперетту Московского театра оперетты.

На основании анализа идеологической работы, проведенной в 2010 году, с учетом планируемых республиканских мероприятий, составлен и утвержден Министром юстиции план идеологической работы на первое полугодие т. г. Данный план разослан в органы, организации системы юстиции, суды для исполнения и использования в практической работе.