|
Работа Министерства юстиции, органов, организаций системы Министерства юстиции, судов по правовому просвещению граждан осуществлялась в 2009 году в тесном взаимодействии с проводимой идеологической работой и направлена на разъяснение идеологии белорусского государства, формирование у населения высоких гражданских качеств, активной жизненной позиции, умения ориентироваться в правовом пространстве и принимать грамотные решения по стоящим перед ними вопросам, в соответствии с Планом мероприятий по правовому просвещению граждан на 2007-2010 гг. утвержденному распоряжением Премьер-министра Республики Беларусь от 3 ноября 2006 г. № 127р (далее – План).
Министерство юстиции осуществляло координацию и контроль за его выполнением по республике. По информации республиканских органов государственного управления, иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома данная работа обобщена, соответствующая справка в установленные сроки направлена в Совет Министров Республики Беларусь.
В результате реализации Плана в 2009 году Министерством юстиции, органами, организациями системы юстиции, судами выполнен весь объем запланированных организационно-методических мероприятий.
Анализ проводимой работы по правовому просвещению граждан показал, что основной упор в ней сделан на взаимодействие со средствами массовой информации, развитие Интернет-сайта Министерства юстиции, проведение встреч, бесед с населением (личные приемы), трудовыми коллективами.
В 2009 году работниками органов, организаций системы юстиции, судов проведено 63 497 мероприятий по правовому просвещению, что на 4 660 или на 7,2 % мероприятий больше, чем в 2008 году (в 2008 году -58 837).
Правовое просвещение граждан Министерством юстиции, органами, организациями системы юстиции, судами осуществляется и путем организации и проведения в трудовых коллективах организаций в учебных заведениях, средствах массовой информации встреч и выступлений по разъяснению законодательства.
Так, во время проведения приема граждан 10 декабря 2009 г. в г.Речица начальник главного управления нормотворческой деятельности в сфере экономики и экологии Министерства юстиции С.В. Задиран выступил перед руководителями организаций, учреждений, предприятий города и района, всего – около 100 чел., с разъяснением норм действующего законодательства в области экономики и социального развития. Особое внимание было уделено произошедшим изменениям в сфере инвестиционного законодательства, законодательства в сфере административных процедур, законодательства о контрольно-надзорной деятельности. По вопросам представляющим особый интерес участников мероприятия состоялся обмен мнениями.
За 2009 год органами, организациями системы юстиции, судами проведено 37 597 лекций, бесед, что на 3373 или 9, 1 % больше, чем в 2008 году, в том числе 18291 - в трудовых коллективах, 2875 – в школах, 1771 – в высших и средних специальных учебных заведениях, свыше 14 669 – в иных трудовых коллективах.
Правое просвещение проводилось и в форме семинаров-совещаний, научно-практических конференций.
Министерством юстиции совместно с учреждением «Редакция журнала «Юстыцыя Беларусi» в 2009 года продолжена практика организации и проведения цикла семинаров для работников юридических служб республиканских органов государственного управления, подведомственных им государственных организаций, а также иных организаций различных форм собственности, Программой проведения семинаров предусмотрено рассмотрение актуальных вопросов применения хозяйственного, трудового и иного законодательства.
В 2009 году органами, организациями системы юстиции, судами проведено 3712 семинаров-совещаний, что на 2,7 % меньше, чем в 2008 году на (в 2008 году- 3816).
Положительные результаты по профилактике правонарушений и совершения преступлений оказывает практика рассмотрения дел в выездных заседаниях. Судами республики организовано и проведено 5832 выездных заседаний, вынесено 8578 частных определений ( в 2008 году – 6682 и 7310 соответственно).
Как показывает практика, наиболее востребованы и актуальны мероприятия по правовому просвещению граждан осуществляемые через средства массовой информации (далее – СМИ).
За 2009 год работниками структурных подразделений Министерства юстиции осуществлено 252 выступлений в СМИ, что на 31,8 % больше, чем в 2008 году ( в 2008 – 172), в том числе в печатных СМИ – 131, на 36,7 % больше, чем в 2008 году ( в 2008 – 83), на радио - 66, на 27,3 % больше, чем в 2008 году (в 2008 – 48), на телевидении – 55, что на 25,5 % больше, чем в 2008 году ( в 2008 – 41).
Работниками органов, организаций системы юстиции, судов в 2009 году осуществлено 7771 выступление в СМИ, что на 13,5 % больше, чем в 2008 году, в том числе на радио – 1969 ( в 2008 г. – 1765), на телевидении – 1097 ( в 2008 г. – 823), в печати – 4705 ( в 2008 г. – 4211).
Основные вопросы, освещаемые в СМИ судьями, работниками судов - реализация требований Директив Президента Республики Беларусь, Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», плана мероприятий Министерства юстиции по проведению Года родной земли, вопросы борьбы с коррупцией.
Так, тема разъяснения требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 активно реализуется судами посредством СМИ. Так, в суде Могилевского района создана секция народных заседателей по работе с обязанными лицами: заседатели осуществляют контроль за обязанными лицами по месту работы, проводят профилактические беседы по месту жительства, члены секции участвуют в координационных совещаниях совета. За каждым, обязанным выплачивать расходы лицом, закреплен народный заседатель. Данный опыт работы стал предметом создания видеосюжета на Первом национальном телеканале.
В Волковысской газете «Наш час» работниками суда Волковысского района опубликована статья «Когда охота пуще неволи», в которой приводились примеры из судебной практики по административным делам о нарушении правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, а также разъяснялась ответственность за совершение правонарушений указанной категории.
Темы, освещавшиеся в СМИ работниками органов нотариата и загс, касались вопросов по разъяснению действующего законодательства в области трудового, гражданского, семейного, жилищного права.
Отдельные направления работы со СМИ в 2009 году инициировались, направлялись, организовывались в соответствии с поручением (рекомендацией) Министерства юстиции.
Так, органами, организациями системы юстиции, судами по поручению, рекомендации Министерства юстиции проведены ряд выступлений в формате «прямая линия», что позволило одновременно ответить на большое количество правовых вопросов граждан, в том числе касающихся требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18.
В марте 2009 г. Министерством юстиции направлено поручение об активизации работы со СМИ по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1. Согласно предоставленной информации с мест проведена дополнительная работа (выступления) со СМИ по пропаганде здорового образа жизни, предупреждения пьянства и алкоголизма.
Министерство юстиции, органы, организации системы юстиции, суды - одни из немногих, кто свой профессиональный праздник отмечают не только проведением торжественных мероприятий, но и усилением работы по основным направлениям деятельности, в том числе с гражданами по оказанию бесплатной правовой помощи. Например, главное управление Гомельского облисполкома накануне празднования Дня юриста совместно с Центром социального обслуживания населения провели акцию «Островок надежды», целью которой было оказание правовой, психотерапевтической, психологической и социальной помощи семьям, имеющим детей с особенностями психофизического развития, детей-инвалидов, а также многодетным семьям.
Вопросы идеологической работы дважды рассматривались на заседаниях коллегии Министерства юстиции: постановления коллегии от 17.07.2009 № 124 «Об идеологической работе и организации правового просвещения органами юстиции, судами в первом полугодии 2009 года» и от 18.12.2009 № 191/1 «О дополнительных мерах по укреплению трудовой и исполнительской дисциплины, противодействию коррупционным проявлениям в органах и организациях системы юстиции и судах».
В проводимой идеологической работе, по правовому просвещению граждан активно задействован ресурс сайт Министерства юстиции.
Анализ эффективности работы сайта Министерства юстиции в 2009 году показал, что интерес к информации размещенной на сайте Министерства юстиции со стороны пользователей Интернетом постоянно растет: в 2009 году 239 171 посетителями сайта Министерства юстиции просмотрено 1 520 957 страниц, а в 2008 году – 214 052 и 951 697 соответственно. Количество просмотренной информации в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось на 37,4 %. Правовому просвещению содействует размещение на разделах сайта Министерства юстиции информации правового характера. На сайте предусмотрена обратная связь, т.е. посетители могут задать любой интересующий вопрос, входящий в компетенцию министерства и получить ответ на него. Кроме того, Министерством юстиции в рамках реализации Комплекса мер осуществляется процедура по выдаче выписки из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На сайте Министерства юстиции размещена информация о порядке осуществления такой процедуры, образец заполнения заявления, основные реквизиты уплаты государственной пошлины.
В рамках осуществления организационно-методологического обеспечения государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования в разделе на сайте Министерства юстиции «Применение Декрета № 1» размещены перечень вопросов и ответов по применению данного Декрета. По мере поступления обращений от юридических лиц, в том числе регистрирующих органов и граждан, а также с учетом накапливаемой практики применения Декрета № 1, указанный перечень пополняется новыми вопросами и ответами. |