Адвокатская деятельность

Министерство юстиции издает нормативные правовые акты, регламентирующие адвокатскую деятельность, осуществляет функцию методического руководства адвокатурой, соблюдая принципы независимости адвоката при оказании юридической помощи, выдает лицензии адвокатам, рассматривает жалобы граждан на действия адвокатов с целью контроля за соблюдением ими законодательства.

В 162 юридических консультациях областных, Минской городской коллегий адвокатов, Белинюрколлегии работает 1 650 адвокатов.

В настоящее время в республике действуют 14 специализированных юридических консультаций, в том числе специализированная юридическая консультация по обслуживанию субъектов предпринимательской деятельности Республики Беларусь при осуществлении ими внешнеэкономической деятельности, специализированные юридические консультации по обслуживанию субъектов хозяйствования, по вопросам сделок с недвижимостью и другие.

В 2009 году адвокаты выполнили около 400 000 поручений.

В целях реализации Государственной программы возрождения и развития села Министерством юстиции организовано оказание адвокатами юридической помощи населению агрогородков. В 2009 году адвокатами выполнено 713 поручений населения агрогородков.

В целях расширения оказания правовой помощи и повышения ее доступности для граждан в г. Минске действует телефонная юридическая служба адвокатов. Набрав телефонный номер юридическую помощь могут получить абоненты сети общего пользования по всей территории Республики Беларусь, что особенно актуально для сельских жителей.

В рамках реализации постановления Министерства юстиции «О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи» от 11 декабря 2007 года совместно с коллегиями адвокатов во всех регионах республики ежегодно организовываются и проводятся акции по оказанию бесплатной юридической помощи. В 2009 году в ходе таких акций оказана бесплатная помощь более чем 7 тыс. гражданам.

На основании обобщения практической деятельности, установления единого порядка регулирования приняты постановления Министерства юстиции от 5 марта 2009 г. № 21 «Об информации, размещаемой в юридических консультациях», от 10 марта 2009 г. № 23 «О некоторых вопросах применения к адвокатам мер дисциплинарной ответственности», от 3 сентября 2009 года № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, учета и хранения ордеров юридической консультации» и от 17 ноября 2009 года № 68 «О некоторых вопросах заключения и исполнения соглашений об оказании юридической помощи».

При формировании нормативного регулирования адвокатской деятельности используется положительный опыт зарубежных государств, в том числе полученный в рамках Совета Министров юстиции при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС.

В целях тесного взаимодействия Министерства юстиции с адвокатами сформирована Комиссия по вопросам соблюдения адвокатами правил профессиональной этики, наделенная полномочиями по внесению предложений о совершенствовании законодательства об адвокатуре и рассмотрению обращений граждан.

В целях развития системы оказания правовой помощи по инициативе Министерства юстиции в план подготовки законопроектов на 2010 год включен Закон Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь».

Юридические услуги

Министерством юстиции принят ряд постановлений, регламентирующих деятельность юристов - лицензиатов, а также устанавливающих профессиональные требования к ним, в том числе Правила профессиональной этики лиц, осуществляющих деятельность по оказанию юридических услуг, и Правила осуществления деятельности по оказанию юридических услуг.

С января 2009г. упрощена процедура сдачи аттестационного экзамена в Министерстве юстиции, что увеличило количество поступающих документов на аттестацию.

В 2009 г. выдано 389 свидетельств об аттестации юриста, что более чем в 4 раза превышает показатели 2008 г. Из них 149 гражданам, проживающим в регионах, что способствует реализации Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы. Оживление инвестиционного процесса в регионах, открытие малых предприятий увеличило спрос на услуги юристов в малых городах. В 2009 г. 694 заказчикам оказывались услуги в малых городах и 474 заказчикам в сельских населенных пунктах.

С целью развития уровня правового обслуживания субъектов хозяйствования, создания здоровой конкурентоспособной среды в сфере оказания юридических услуг Министерством юстиции упрощен порядок получения лицензии.

В 2009г. выдано 189 лицензий (143 - индивидуальным предпринимателям, 46 - юридическим лицам).

Увеличилось общее количество оказанных юридических услуг.

Отчисления в бюджет от оказанных юридических услуг составили более 4,5 млрд. рублей, ежегодный прирост отчислений составляет около 30 %.

Заказчиками юридических услуг являются как белорусские организации, так и крупные зарубежные компании, что позволяет обеспечить необходимую правовую защиту инвестиций.

Ряд юридических компаний и их партнеров, а также индивидуальные предприниматели включены в справочники ведущих юристов мира CAMBERS GLOBAL, The LEGAL 5000 EUROPE.

Риэлтерская деятельность

Во исполнение поручения Главы государства от 22 сентября 2004 года приняты меры, обеспечивающие наведение порядка при осуществлении операций с недвижимостью путем введения лицензирования риэлтерских услуг. С февраля 2005г. риэлтерская деятельность в Республике Беларусь осуществляется только на основании лицензии, выдаваемой Министерством юстиции.

Указ Президента Республики Беларусь № 15 от 9.01.2006 г. «О риэлтерской деятельности в Республике Беларусь» (далее–Указ) установил единый порядок работы риэлтеров. В соответствии с Указом Министерством юстиции принято более 40 нормативных правовых актов, регулирующих работу риэлтерских организаций, в т.ч. требования к договору на оказание риэлтерских услуг, руководителю и специалистам риэлтерской организации, порядку получения и использования идентификационной пластиковой карточки риэлтера, установлены правила внутреннего контроля и правила профессиональной этики. Правовая регламентация риэлтерской деятельности обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан при заключении сделок с недвижимостью.

В целях взаимодействия при разрешении вопросов нормативного регулирования сформирован Совет риэлтеров при Министерстве юстиции, который по поручению министерства делает обобщения практической деятельности, а также предоставляет информацию по возникающим и требующим разрешения вопросам на рынке недвижимости.

Обобщая практическую деятельность риэлтеров Министерством юстиции разработаны документы, обеспечившие переход на «прозрачную» систему оплаты риэлтерских услуг, введенную постановлением Правительства с 1.04.2008 г.

Результатом работы риэлтерских организаций в новых условиях оплаты услуг явилось увеличение выручки от оказания услуг на 59,3%, а соответственно и поступлений в бюджет. Увеличение поступлений в бюджет от деятельности риэлтерских организаций наблюдается за весь период лицензирования. Так. В 2006 г. в бюджет поступило – 2, 5 млрд. руб, в 2007 – 3, 2 млрд. руб, 2008 – 5,5 млрд. руб, 2009 – 8,5 млрд. руб.

Введенная система себя оправдала и последовательным шагом к ее совершенствованию стали изменения в тарифы, внесенные постановлением Совета Министров от 20 июля 2009 г. № 957. В частности, дедолларизация тарифов удешевила стоимость риэлтерских услуг, установлены скидки к тарифам для многодетных семей, внесены новые составляющие тарифов, позволяющие увеличить поступления в бюджет. Установленная система оплаты снизило количество обращений граждан более, чем в 2 раза.

В настоящее время на основании выданных Министерством юстиции лицензий осуществляют деятельность 107 риэлтерских организаций, в которых работает около 2 500 специалистов по риэлтерской деятельности.

С целью защиты интересов потребителей риэлтерских услуг Министерство юстиции ведет Реестр риэлтеров Республики Беларусь, в том числе размещенный на сайте Министерства юстиции. Реестр риэлтеров содержит информацию об образовании, полученном свидетельстве об аттестации, реквизитах идентификационной пластиковой карточки риэлтера, предыдущих местах работы, наложенных взысканиях. Указанные данные востребованы как гражданам, желающим убедиться в законных основаниях работы риэлтера, так и нанимателям, которые смогут изначально узнать «послужной список» лиц, принимаемых на работу.

Для оптимизации нормативного регулирования риэлтерской деятельности Министерством юстиции Республики Беларусь принято постановление от 1 июня 2009 г. № 42 «О некоторых мерах по совершенствованию риэлтерской деятельности в Республике Беларусь».

Лицензионные условия и требования неукоснительного соблюдения законодательства формируют в деятельности риэлтерских организаций правовой приоритет. Желание риэлтерских организаций сохранить лицензию и соответственно сложившийся бизнес обязывает их организовывать работу в рамках законодательства.

Судебно-экспертная деятельность

В целях обеспечения деятельности судов и органов уголовного преследования, а также эффективности правосудия Министерством юстиции ведется работа по аттестации лиц, претендующих на право осуществления судебно-экспертной деятельности.

135 экспертов осуществляют судебно-экспертную деятельность в штате 21 юридического лица, а также в качестве 13 индивидуальных предпринимателей.

В целях повышения качества судебных экспертиз постановлением Министерства юстиции от 3 сентября 2009 года № 64 введено многоступенчатое обучение судебных экспертов в Государственном учреждении «Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь».

Распространение правовой информации.

Министерство юстиции надлежаще выполняет функцию развития и совершенствования системы получения и распространения правовой информации.

В Министерстве юстиции ведется работа по систематизации и поддержанию в актуальном состоянии уникального фонда правовой информации Министерства юстиции, содержащего нормативные акты Правительства, органов государственной власти Беларуси и СССР с 1917 года в более чем 2700 томах. Ежегодно фонд пополняется более чем 9 000 принимаемых нормативных актов Республики Беларусь.

В целях обеспечения юридических и физических лиц полной и достоверной правовой информацией в печатной и (или) электронной форме Министерство юстиции осуществляет лицензирование деятельности по распространению правовой информации.

В настоящее время правовая информация распространяется на основании 127 лицензий, выданных 75 юридическим лицам.

Ежегодно Министерством юстиции Республики Беларусь в рамках осуществления контроля за деятельностью юридических лиц по распространению правовой информации проверяется более 400 периодических и непериодических печатных изданий, содержащих тексты нормативных правовых актов.