Организация работы судов Республики Беларусь.

В производстве судов в 2009 году находилось 68 004 уголовных, 358 095 гражданских и 427 510 дел об административных правонарушениях. По сравнению с 2008 годом увеличилось число поступивших в суды гражданских дел на 61 841 или 22,8%, дел об административных правонарушениях – на 38 440 дел (9,9%), снизилось число поступивших уголовных дел на 1 234 или 1,9%.

Среднемесячное поступление дел на одного судью увеличилось с 83,5 до 94,3 дел и материалов (6,8 уголовных дел, 36,3 гражданских, 4,5 материалов и 46,7 дела об административном правонарушении).

Рассмотрение уголовных дел

В 2009 г. в общих судах окончено производство по 62 972 уголовным делам, из них 59 103 (93,9%) дел рассмотрено с вынесением приговора, по 2 786 (4,4%) делам производства прекращены, по 469 (0,7%) – к лицам, совершившим преступления, были применены принудительные меры безопасности и лечения.

Все уголовные дела рассмотрены в сроки, предусмотренные Уголовно – процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Основную категорию оконченных судами республики уголовных дел, как и в предыдущие годы, составляют преступления против собственности – 25 362 или 40,3% дел, из них кражи – 17 038 (67,2%), грабежи – 3 180 (12,5%). Уголовные дела за совершение преступлений против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних составили 11,9% (7 492 дела); 12,0% (7 561 дело) – преступления против правосудия; 10,3% (6 485 дел) – преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта; 7,1% (4 496 дел) составляют преступления против жизни и здоровья граждан; 4,7% (2 980 дел) приходится на преступления против общественного порядка и общественной нравственности, из них 95,2% (2 838 дел) – хулиганство; 3,8% (2 378 дел) – преступления против здоровья населения, из которых 98,0% (2 330 дел) приходится на незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

По сравнению с 2008 годом на 27,9% сократилось число рассмотренных дел за хулиганство, на 15,4% – за преступления против половой неприкосновенности или половой свободы, на 11,6% – за преступления против порядка осуществления экономической деятельности, на 6,7% – за преступления против жизни и здоровья, на 4,5% – за преступления против собственности. В то же время на 51,2% больше рассмотрено дел о хищениях путем использования компьютерной техники, на 12,1% – о преступлениях против правосудия, на 4,1% – о преступлениях против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних.

По уголовным делам судебные разбирательства в судах откладывались 2 186 раз (2008 г. - 2 171 раз). Из них: в 1 007 случаях (46,1%) вследствие неявки обвиняемых, не содержащихся под стражей; 446 раз (20,4%) из-за неявки потерпевших, свидетелей и специалистов; в 664 случаях (30,4%) – в связи с назначением экспертиз; в 30 (1,4%) – недоставки обвиняемого конвоем; в 23 (1,1%) – из-за неявки защитников; в 6 (0,3%) – неявки государственных обвинителей.

В 2009 году судами республики вынесено 4 207 (7,1% от общего числа уголовных дел, рассмотренных с вынесением приговора) частных определений по уголовным делам (2008 г. – 4 249 или 6,8%). Из них 1 449 – об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, 1 788 – о нарушениях, допущенных при производстве дознания или предварительного следствия.

В кассационном порядке областными, Минским городским судами рассмотрено 7 955 уголовных дела. Обжалованы приговоры (определения) районных (городских) судов в отношении 8 828 человек или 12,9% от числа привлеченных судами к ответственности. В отношении 6 466 лиц приговоры оставлены без изменения (73,2% обжалованных).

В надзорном порядке областными, Минским городским судами рассмотрено 3 773 жалобы, изучено 1 578 дел, по которым принесено 472 протеста. Рассмотрено с протестами 1 128 уголовных дел. Кроме того, в связи с вносимыми изменениями в законодательство, рассмотрено 1 016 жалоб, изучено 498 дел, по которым принесено 333 протеста и рассмотрено с протестами 528 уголовных дел.

Вышестоящими судами в кассационном и надзорном порядке отменены приговоры районных (городских) судов в отношении 669 лиц (1,0%), изменены в отношении 777 (1,1%) лиц.

Число осужденных лиц снизилось с 68 531 до 62 064 или на 9,4%.

Анализ состава осужденных показал, что 17,9% (2008 г. - 21,2%) совершили преступления в группе, 45,6% (2008 г. - 46,5%) в момент совершения преступлений находились в состоянии алкогольного опьянения, 45,5% (2008 г. - 41,1%) осужденных имели непогашенные и неснятые судимости. Удельный вес несовершеннолетних в общем числе осужденных составил 4,3% (2008 г. - 6,5%), женщин – 13,3% (2008 г. - 13,3%).

Наказание в виде лишения свободы было назначено 14 726 лицам или 23,7% (2008 г. - 22,6%) всех осужденных.

К 27,8% осужденных (2008 г. - 25,4%) применено ограничение свободы, 14,3% (2008 г. - 19,7%) – осуждены к исправительным работам, 11,1% (2008 г. - 9,3%) – к аресту, 2,8% (2008 г. - 1,0%)– к общественным работам; отсрочено исполнение наказания в отношении 2,2% осужденных (2008 г. - 3,1%) и условно не применено наказание 1,4% осужденным (2008 г. - 1,9%). 14,1% осужденных (2008 г. - 14,2%) назначено наказание в виде штрафа.

Рассмотрение гражданских дел

В 2009 году в суды республики в порядке гражданского судопроизводства обратилось более 333 тысяч граждан. С вынесением решения рассмотрено 304 548 гражданских дел, 96,1% предъявленных исков удовлетворены.

Районными (городскими) судами с нарушением сроков, установленных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, рассмотрено 512 (0,2%) дел, в 2008 году – 289 (0,1%).

В порядке искового производства рассмотрено 170 482 дела или 51,1%, из них: по трудовым спорам 12 198 (7,2% дел искового производства), в т.ч. о восстановлении на работе уволенных – 1 315; о расторжении брака супругов – 42 101 (24,7%); жилищные – 11 664 (6,8%), в т.ч. о выселении без предоставления другого жилого помещения –16,4% жилищных, о расторжении договора найма жилого помещения – 16,6% жилищных. Рассмотрено 1 192 дела (0,4% всех дел), возникающих из административно-правовых отношений, в т.ч. по жалобам на действия государственных органов и иных юридических лиц, организаций и должностных лиц, ущемляющих права граждан, – 80,1%. Рассмотрено 21 507 (6,5% всех дел) дел особого производства, из них об установлении фактов, имеющих юридическое значение, – 24,8%, о принудительной госпитализации и лечении граждан – 38,6%. В порядке приказного производства рассмотрено 137 809 дел или 41,6% всех дел, из них 15,0% – о взыскании алиментов и расходов по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, 7,9% – о взыскании с граждан налогов и сборов в доход государства.

Число дел, рассмотренных в порядке искового производства, в сравнении с 2008 годом, сократилось на 2,1%. На 26,3% уменьшилось число рассмотренных жилищных дел. На 77,7% больше рассмотрено дел в приказном порядке.

По гражданским делам судебные разбирательства откладывались 1 795 раз (2008 г. - 1 665), из них в связи с неявкой ответчиков в 730 случаях (40,7%), из-за неявки истцов – 348 (19,4%), истребование дополнительных доказательств – 446 (24,8%), из-за неявки других участников гражданского судопроизводства – 270 (15,0%).

В 2009 году вынесено 3 682 частных определения или 1,2% от числа гражданских дел, рассмотренных с вынесением решения (2008 г. – 2 945 или 1,2%).

В кассационном порядке областными, Минским городским судами рассмотрено 10 310 гражданских дел. Обжаловано 7 775 решений районных (городских) судов (2,6% вынесенных решений). Оставлены без изменения 79,8% обжалованных решений.

В надзорном порядке областными, Минским городским судами рассмотрено 4 598 надзорных жалоб по гражданским делам, изучено 1 983 гражданских дела в порядке надзора, по которым принесено 567 протестов. Рассмотрено с протестами 1 003 гражданских дела.

Вышестоящими судами в кассационном и надзорном порядке отменено 1 542 решения районных (городских) судов или 0,5% вынесенных решений, изменены 480 или 0,2%.

Вышестоящими судами отменено 1 135 решений (73,6% от отмененных) с направлением в суды первой инстанции на новое рассмотрение (2008 г. – 1 144 или 77,3%) и 314 или 20,4% с вынесением нового решения (2008 г. – 266 или 18,0%).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

В 2009 году судами республики рассмотрено 427 510 дел об административных правонарушениях. В отношении 376 367 лиц (88,0% привлеченных) вынесены постановления о наложении административных взысканий, в отношении 9,1% привлеченных производства прекращены по различным основаниям, предусмотренным законом.

Больше всего привлечено лиц за совершение: мелкого хулиганства – 159 261 или 37,3% от общего числа лиц, привлеченных к административной ответственности, в 2008 г. за мелкое хулиганство к административной ответственности было привлечено 156 724 лица, рост составил 1,6%; за распитие алкогольных напитков в общественном месте или появление в общественном месте в пьяном виде – 78 474 (18,4%), в 2008 г. – 49 656 лиц, рост составил 58,0%; за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования) – 47 862 (11,2%), в 2008 г. – 48 841, снижение на 2,0%; мелкое хищение – 33 925 (7,9%), в 2008 г. – 27 861, рост – 21,8%. За умышленное причинение телесных повреждений к административной ответственности привлечено 15 680 лиц (3,7%), за совершение таможенных правонарушений – 5 704 (1,3%).

В отношении 320 798 правонарушителей (85,2% лиц, к которым применено административное взыскание) судами наложен штраф. Административное взыскание в виде ареста применено в отношении 53 933 лиц или 14,3%, предупреждение – 1 604 лица. В качестве дополнительного лишение специального права применено в отношении 29 985 лиц или 8,0%, конфискация – в отношении 15 025 лиц или 4,0%.

Исполнение судебных постановлений и иных актов, подлежащих исполнению

В первом полугодии 2010 года в суды Республики Беларусь на исполнение поступило 1 127 236 исполнительных документов, что на 10,9% больше, чем в первом полугодии 2009 года.

На исполнение в производство судебных исполнителей поступило 769 536 (68,3%) постановлений судов, 186 250 (16,5%) постановлений органов МВД, 13 726 (1,2%) постановлений административных комиссий, 1 694 (0,15%) постановления таможенных органов, 4 862 (0,4%) постановлений налоговых органов и 151 141 (13,4%) постановлений иных органов.

С учетом остатка на начало 2010 года в производстве судов находилось 1 452 262 исполнительных документа.

В отчетном периоде окончено производством 1 067 187 (73,5%) исполнительных документов, в первом полугодии 2009 года 928 387 (74,2%).

В сроки, свыше установленных, исполнено 2,6% исполнительных документов.

Среднемесячная нагрузка на одного судебного исполнителя по республике составила 171,3 исполнительных документа и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 16 исполнительных документов.

В процессе исполнения постановлений судов и других органов судами Республики Беларусь в доход граждан, юридических лиц и государства поступило 352 900 419 тыс. рублей, 1 136 тыс. рублей РФ, 7 927 тыс. долларов США, 781 тыс. евро.