Управление правового регулирования бюджетно-финансовых отношений и налогообложения

Начальник управления

РОГОЖКИНА
Тамара Владимировна

Управление является нормотворческим подразделением Министерства, выполняющим задачи по:

обеспечению участия Министерства в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь;

подготовке предложений по совершенствованию и развитию законодательства Республики Беларусь;

обеспечению подготовки Министерством проектов нормативных правовых актов;

обеспечению проведения Министерством юридической экспертизы нормативных правовых актов, за исключением нормативных правовых актов Национального банка и республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов и областных, Минского городского исполнительных комитетов;

участию в процессе кодификации и систематизации законодательства Республики Беларусь;

обеспечению участия Министерства в процессах унификации и гармонизации законодательств Республики Беларусь и Российской Федерации, государств-участников СНГ и ЕврАзЭС и подготовке соответствующих нормативных правовых актов Союзного государства, СНГ и ЕврАзЭС.

К компетенции управления относится рассмотрение вопросов:

• бюджетного законодательства;
• налогового законодательства;
• таможенного законодательства
• законодательства о ценообразовании;
• законодательства о строительстве;
• законодательства о транспорте;
• законодательства о техническом нормировании и стандартизации;
• законодательства об оценке соответствия и др.

Справочно:

При подготовке заключений при юридической экспертизе нормативных правовых актов основными критериями оценки проектов нормативных правовых актов являются:

• соответствие Конституции Республики Беларусь, актам Президента Республики Беларусь, законам Республики Беларусь и актам большей юридической силы по отношению к проекту акта;
• соответствие международным договорам Республики Беларусь;
• соответствие требованиям унификации законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации;
• совместимость с законодательством Республики Беларусь;
• соблюдение требований нормотворческой техники.

При подготовке заключения по проекту акта также оцениваются:

обоснованность выбора формы проекта акта;

полнота, необходимость и приоритетность правового регулирования соответствующих общественных отношений.

Итоги работы за 2011 год:

За 2011 год специалистами управления было рассмотрено 3644 документа, из них проектов нормативных правовых актов – 2334, что свидетельствует о незначительном снижении количества документов, поступивших на рассмотрение, по сравнению с 2010 годом (4244 документа и 2596 проекта нормативных правовых актов за 2010 год).

Однако, в связи с активизацией развития качественно нового направления деятельности Министерства юстиции, поток проектов документов, принимаемых межгосударственными образованиями в рамках Таможенного союза, существенно увеличился.

Так, в 2011 году управление рассмотрело 374 документа межгосударственных образований (Союзное государство, Таможенный союз, ЕврАзЭС, ЕЭП), в том числе проектов решений Комиссии Таможенного союза, Межгосударственного Совета ЕврАзЭС и документов, связанных с их рассмотрением – 353.

Управлением за 2011 год самостоятельно подготовлено 16 проектов нормативных правовых актов.

Структура проектов нормативных правовых актов рассмотренных управлением правового регулирования бюджетно-финансовых отношений и налогообложения в 2011 году

Принято участие в 87 совещаниях, заседаниях комиссий и рабочих групп, в частности:

- многочисленных согласительных совещаниях по проектам нормативных правовых актов;

- совещаниях, видеоконференциях, переговорах с экспертами государств-сторон, участвующих в формировании Единого экономического пространства, в рамках рабочих групп для подготовки документов, включенных в План действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации на 2010 - 2011 годы;

- заседаниях рабочей группы для подготовки предложений по упрощению налоговой системы;

- заседаниях межведомственной рабочей группы для оперативного анализа и выработки мер по вопросам введения и применения ОКЭД;

- заседаниях рабочей группы Государственной комиссии по радиочастотам.

В рамках выполнения мер, направленных на обеспечение скоординированности нормотворческой работы в Правительстве Республики Беларусь управление провело изучение нормотворческой деятельности в двух республиканских органах государственного управления.

По результатам изучения нормотворческой деятельности подготовлены письма с рекомендациями по устранению выявленных нарушений, по итогам рассмотрения которых соответствующие республиканские органы государственного управления должны будут принять меры по совершенствованию нормотворческой деятельности.